Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Торбеево ходатайство старшего следователя Зубово–Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Рогозина Д.А. о прекращении уголовного дела и применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Семиной О.В., _._._ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <...>

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ,

установил:

Семина О.В., органом предварительного расследования подозревается в служебном подлоге, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности в период с марта по ноябрь 2019 г. и с января по май 2020 г. при следующих обстоятельствах:

Распоряжением Главы Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 11 января 2016 г. №1 Сёмина О.В. с 11 января 2016 г. назначена на должность заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Звёздочка» Торбеевского муниципального района (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад «Звёздочка», Учреждение), которую занимает по настоящее время, то есть в период с 11 января 2016 г. по настоящее время Сёмина О.В. является должностным лицом.

На основании приказа Министерства образования Республики Мордовия № 192 от 01 марта 2019 г., Приказа государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Мордовия «Мордовский республиканский институт образования» (далее по тексту - ГБУ ДПО «МРИО») ФИО1№_ от _._._, Приказа МБДОУ «Детский сад «Звездочка» №15 от 04 марта 2019 г., Положения о региональной службе оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей (далее по тексту - Положения), утвержденного 04 марта 2019 г. и.о. ректора ГБУ ДПО Республики Мордовия «МРИО» ФИО1 в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Поддержка семей имеющих детей» на базе МБДОУ «Детский сад «Звездочка» создан структурный элемент Региональной службы оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей - муниципальный консультационный центр оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, гражданам имеющим детей.

1 марта 2019 г. между Государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Мордовия «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников — «Педагог 13.ру» (далее по тексту — ГБУ ДПО Республики Мордовия «Центр - «Педагог 13.ру») в лице ректора ФИО1 и МБДОУ «Детский сад «Звездочка» в лице заведующей Семиной О.В. заключен договор о сотрудничестве без н/н на период с даты подписания до 31 декабря 2019 г. Предметом данного договора является сотрудничество сторон по оказанию психолого-педагогической, консультативной и методической помощи семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республике Мордовия. На основании п. 3.2.5. ГБУ ДПО Республики Мордовия «Центр - «Педагог 13.ру» обязуется оплачивать консультационные услуги.

Согласно приказа ректора ГБУ ДПО «МРИО» ФИО1№_ от _._._ «Об утверждении типовых форм отчетности» утверждена форма отчёта о результатах работы муниципального консультационного центра Региональной службы оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, а так же форма Акта выполненных работ (оказанных услуг) специалистами муниципального консультационного центра Региональной службы оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей.

Отчёт о результатах работы муниципального консультационного центра включает в себя общее количество оказанных в течение месяца консультационных услуг, а так же сведения об оказанных услугах родителям (законным представителям) детей раннего возраста (от 0 до 3 лет) и родителям (законным представителям) детей школьного возраста. Кроме того к данному отчёту прилагается Акт о выполненных работах (оказанных услугах) специалистами муниципального консультационного центра, который включает в себя сведения о специалисте (фамилия, имя, отчество) оказывавшего консультационные услуги и количество оказанных им услуг. Вышеуказанные документы подписывает руководитель муниципального консультационного центра. Форма бланка отчета создана в соответствии с требованиями Соглашения №_ от _._._ заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и ГБУ ДПО «МРИО».

Оплата услуг сотрудникам муниципальных консультационных центров

производится на основании вышеописанного ежемесячного отчета о работе муниципального консультационного центра утвержденного приказом ГБУ ДПО МРИО» №183/1 от 26 июля 2019 г., предоставленного руководителем муниципального консультационного центра в адрес Регионального центра - ГБУ ДПО Республики Мордовия «Центр - «Педагог 13.ру». Денежные средства перечисляются на расчетные счета специалистов оказавших услуги, с расчётного счёта ГБУ ДПО Республики Мордовия «Центр - «Педагог 13.ру», исходя из количества оказанных услуг.

08 июля 2019 г. руководителям муниципальных консультационных центров расположенных на территории Республики Мордовия, в том числе заведующей МБДОУ «Детский сад «Звездочка» Семиной О.В. в целях эффективной организации работы Региональной службы оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, ректор ГБУ ДПО «МРИО» ФИО1 направила информационные письма с приложением распределения услуг Региональной службы оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, по муниципальным районам и консультационным центрам, согласно которого в 2019 году муниципальному консультационному центру МБДОУ «Детский сад «Звездочка» необходимо оказать 2105 услуг, из которых жителям Атюрьевского района - 215 услуг, Торбеевского района - 560 услуг, Зубово-Полянского района – 1 330 услуг.

В период с марта по ноябрь 2019 г. старший воспитатель МБДОУ «Детский сад «Звездочка»» ФИО2, находясь в помещении служебного кабинета МБДОУ «Детский сад «Звездочка»», расположенного по адресу: <адрес>, по указанию руководителя муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка»» Семиной О.В. действующей из иной личной заинтересованности, с целью выполнения плановых показателей установленных ГБУ ДПО «МРИО» вносила в отчёты о работе муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка» фиктивные сведения об оказании консультационных услуг жителям Атюрьевского, Зубово-Полянского районов Республики Мордовия, сотрудниками муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка», а именно ФИО2ФИО3ФИО4 Семиной О.В. Данные отчёты, о работе муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка», подписывались Семиной О.В. и заверялись оттиском печати синего цвета МБДОУ «Детский сад «Звездочка», после чего направлялись в региональный центр - ГБУ ДПО РМ «Центр - «Педагог 13.ру» расположенный по адресу: <адрес>, в качестве отчётных документов.

9 января 2020 г. между ГБУ ДПО Республики Мордовия «Центр - «Педагог 13.ру» и МБДОУ «Детский сад «Звездочка» был заключен новый договор о сотрудничестве 20/20, об оказании консультационных услуг сотрудниками детского сада, в рамках которого были заявлены новые плановые показатели по оказанию консультационных услуг, в том числе жителям Атюрьевского, Торбеевского, Зубово-Полянского районов Республики Мордовия на 2020 год. В 2020 году муниципальному консультационному центру МБДОУ «Детский сад «Звездочка» необходимо оказать 486 услуг жителям Атюрьевского, Торбеевского района, Зубово-Полянского района.

В период с января по февраль 2020 г. старший воспитатель МБДОУ «Детский сад «Звездочка» ФИО2, находясь в помещении служебного кабинета МБДОУ «Детский сад «Звездочка», расположенного по адресу: <адрес>, по указанию руководителя муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка» Семиной О.В. действующей из иной личной заинтересованности, с целью выполнения плановых показателей установленных ГБУ ДПО «МРИО» вносила в отчёты о работе муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка» фиктивные сведения об оказании консультационных услуг жителям Атюрьевского, Зубово-Полянского районов Республики Мордовия, сотрудниками муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка»», а именно ФИО2ФИО3ФИО4 Семиной О.В. Данные отчёты, о работе муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка», подписывались Семиной О.В. и заверялись оттиском печати синего цвета МБДОУ «Детский сад «Звездочка», после чего направлялись в региональный центр - ГБУ ДПО РМ «Центр - «Педагог 13.ру» расположенный по адресу: <адрес>, в качестве отчётных документов.

В период с марта по май 2020 года старший воспитатель МБДОУ «Детский сад «Звездочка» ФИО2, находясь в помещении служебного кабинета МБДОУ «Детский сад «Звездочка», расположенного по адресу: <адрес>, по указанию руководителя муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка» Семиной О.В. действующей из иной личной заинтересованности и в продолжение своего преступного умысла, с целью выполнения плановых показателей установленных ГБУ ДПО «МРИО» вносила в отчёты о работе муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка» фиктивные сведения об оказании консультационных услуг жителям Атюрьевского района Республики Мордовия, сотрудниками муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка»», а именно ФИО2ФИО3ФИО4 Семиной О.В. Данные отчёты, о работе муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка», подписывались Семиной О.В. и заверялись оттиском печати синего цвета МБДОУ «Детский сад «Звездочка», после чего направлялись в региональный центр - ГБУ ДПО Республики Мордовия «Центр - «Педагог 13.ру» расположенный по адресу: <адрес>, в качестве отчётных документов.

На основании представленных Семиной О.В. отчётов, о работе муниципального консультационного центра МБДОУ «Детский сад «Звездочка», сотрудникам данного центра ФИО2ФИО3, ФИО4 Семиной О.В. на личные банковские карты, открытые в ПАО «Сбербанк России» с расчётного счета ГБУ ДПО Республики Мордовия «Центр - «Педагог 13.ру» открытого в Управлении федерального казначейства Республики Мордовия, перечислялись денежные вознаграждения за оказанные консультационные услуги согласно представленным отчетным документам.

В ходе следствия Семина О.В. ущерб от преступления загладила путем принятия участия в благотворительности, ранее не судима, подозревается в совершении преступлений небольшой тяжести.

Указанные обстоятельства, по мнению следователя, являются основаниям для прекращения уголовного дела в отношении Семиной О.В. и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании подозреваемая Семина О.В. суду пояснила, что вину в содеянном преступлении признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит уголовное дело прекратить и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, который она оплатить обязуется в установленные судом сроки.

Защитник Кузенькин Д.А. просил ходатайство следователя удовлетворить, уголовное дело в отношении Семиной О.В. прекратить и назначить подозреваемой меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель Игнаткин И.В. полагал, что уголовное дело в отношении Семиной О.В. не может быть прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ввиду того что, органами расследования не дана юридическая оценка действиям Семиной О.В. о причинении ущерба федеральному бюджету на общую сумму 63 722 руб., которая не была возвращена в федеральный бюджет. Действия Семиной О.В. по заглаживанию вреда, причиненного преступлением, выразившихся в оказании благотворительной помощи в размере 5 000 рублей, нельзя признать соразмерными в сравнении с общей суммой ущерба, причиненного федеральному бюджету.

Выслушав пояснения сторон по заявленному ходатайству, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 г. №2257-О общественно опасные последствия совершенного преступления в зависимости от конструкции его состава - материального или формального могут входить или не входить в число обязательных признаков. Вместе с тем отсутствие указаний на такие последствия в диспозиции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве признака состава предусмотренного ею преступления не означает, что совершение этого преступления не влечет причинение вреда или реальную угрозу его причинения.

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, постольку предусмотренные статьей 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

Кроме этого, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 г. №1903-О отмечено, что выбранная законодателем конструкция формального состава преступления не означает, что совершение данного деяния не влечет причинения вреда. С учетом этого ч. 1 ст. 73 УПК РФ признает подлежащим доказыванию обстоятельством наряду с событием преступления (пункт 1) характер и размер вреда, причиненного преступлением (пункт 4).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что следователем не дана надлежащая оценка обоснованности постановления о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Семиной О.В., которое не содержит выводов о том, что действиями Семиной О.В., связанными с внесением в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекли за собой возможное причинение ущерба в размере 63 722 руб.

То есть, в данном постановлении следователем оставлено без внимания обстоятельство подлежащее доказыванию в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ.

При этом размер возможного причиненного ущерба и принятые Семиной О.В. меры по заглаживанию вреда, посредством перечисления в ГБСУ СОН РМ Потьминский психоневрологический интернат с детским отделением в размере 5 000 рублей не являются соразмерными.

Согласно пункту 25.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» если постановление о возбуждении перед судом ходатайства составлено с нарушением требований уголовно-процессуального закона, что исключает возможность рассмотрения ходатайства и вынесения решения в соответствии с ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ, судья отказывает в принятии его к рассмотрению и возвращает вместе с материалами уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ, суд

постановил:

в удовлетворении ходатайства старшего следователя Зубово-Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия Рогозина Д.А. о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении подозреваемой Семиной О.В. отказать.

Ходатайство старшего следователя Зубово-Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия Рогозина Д.А. о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и материалы уголовного дела в отношении подозреваемой Семиной О.В. вернуть руководителю Зубово-Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия чере з Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня его вынесения. В случае обжалования постановления в апелляционном порядке сторонами, лицо, в отношении которого принято решение о прекращении уголовного дела вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также имеет право ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции адвоката для защиты своих интересов.

Судья Н.К. Байчурина

1версия для печатиДело № 1-37/2021 (Приговор)