Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Саратовской области ФИО1 (далее – ФИО1), на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дергачевского района Саратовской области от 8 сентября 2020 г., вынесенное в отношении ФИО3 (далее – ФИО3) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории ФИО4<адрес>»,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дергачевского района Саратовской области от 8 сентября 2020 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В протесте, принесенном в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Саратовской области ФИО1 просит названный судебный акт отменить, приводя доводы о его незаконности, и прекратить производство по делу.

ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении указанного протеста, возражений на него не представил.

ФИО2 (далее – ФИО2), являющаяся потерпевшей по данному делу, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении указанного протеста, возражений на него не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно части 1 статьи 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» бытовое дебоширство, то есть действия гражданина, нарушающие спокойствие семьи и (или) лиц, проживающих в жилом помещении, сопровождающиеся шумом, нецензурной бранью, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо признаков уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по указанной выше норме послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что 17 августа 2020 г. примерно в 00 часов 56 минут в <адрес> он нарушил спокойствие лиц, проживающих в доме – ФИО2, а именно: громко кричал, скандалил. При этом, данные действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации либо признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

В обжалуемом постановлении мирового судьи указано, что административное правонарушение совершено в <адрес>.

Однако, данный вывод противоречит имеющимся материалам дела, в частности рапорту оперативного дежурного ОМВД России по Дергачевскому району Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), письменным объяснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), согласно которым местом совершения административного правонарушения указывается адрес: <адрес>.

Мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении должным образом не проверено место совершения вмененного ФИО3 административного правонарушения, участники по делу об административном правонарушении по данному вопросу не допрашивались, дело рассмотрено в их отсутствие.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие о совершении ФИО3 вмененного административного правонарушения в <адрес>, как указано об этом в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьёй образом не установлено место совершения ФИО3 административного правонарушения.

Изложенное указывает, что требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, мировым судьей не соблюдены.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дергачевского района Саратовской области от 8 сентября 2020 г., вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Саратовской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дергачевского района Саратовской области от 8 сентября 2020 г., вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Кишаев