Гражданский кодекс часть 1

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 7 июня 2021 г.) жалобу защитника Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика Сильченко Виктории Александровны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2020 г. и решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 2020 г., вынесенные в отношении Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2020 г. Местная религиозная организация Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика (далее также - религиозная организация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно религиозной литературы: «Преодоление» - 3 штуки, «Пророчества исполняются» - 3 штуки, «Пророк всевышнего», издательство 2007 г. - 3 штуки, «Пророк всевышнего» издательство 2017 г. - 3 штуки, «Благословенный праздник» - 3 штуки, «История спасения» издательство 2010 г. - 3 штуки, «История спасения» издательство 2016 г. - 3 штуки, всего 21 штуки.

Решением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 2020 г. постановление мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2020 г. изменено, из описательно-мотивировочной части постановления исключен квалифицирующий признак – выпуск религиозной организацией литературы без маркировки с официальным полным наименованием данной религиозной организации. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Сильченко В.А. просит отменить вынесенные по настоящему делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях религиозной организации состава административного правонарушения.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. № 27л/с.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 названного Федерального закона религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.

Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации (пункт 3 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. № 251 утвержден «Перечень предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собственности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными обществами, уставной (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость», в пункте 4 которого указана издательская продукция религиозного назначения: а) богослужебная литература, в том числе Священное Писание, чинопоследования, указания, ноты, служебники, требники, чиновники, каноники, минеи, а также молитвословы, религиозные календари, помянники, святцы; б) богословские, религиозно - образовательные и религиозно - просветительские книжные издания; в) официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций, в том числе отдельные молитвы, канонические изображения, изречения, открытки и конверты религиозных организаций, патриаршие и архиерейские послания и адреса, грамоты, приглашения, дипломы духовных учебных заведений, свидетельства о совершении таинств и паломничества.

Как следует из материалов дела, 11 июня 2020 г. в период времени с 11 часов 48 минут до 13 часов 05 минут при проведении Центром по противодействию МВД по Кабардино-Балкарской Республике во взаимодействии с УФСБ по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 114-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» санкционированного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по адресу культового сооружения Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика, расположенного по адресу: <адрес>, в одном из помещений здания, в котором осуществляется деятельность данной религиозной организации, обнаружена религиозная литература, на которой отсутствовала маркировка с полным наименованием организации.

Изложенные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении требований пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ, явились основанием для возбуждения в отношении Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения её к административной ответственности по названной норме.

Факт совершения Местной религиозной организацией Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика административного правонарушения нашел свое полное подтверждение имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод о наличии в действиях Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчик состава вмененного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Действия Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом выводы судебных инстанций о доказанности совершения религиозной организацией административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2019 г., согласно которой под распространением религиозной литературы и материалов религиозного назначения в рамках миссионерской деятельности следует понимать не только вручение данных материалов конкретным лицам, но и обеспечение свободного доступа к этой литературе и материалам неопределенного круга лиц вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности.

Довод жалобы о том, что доступ в помещение, в котором находилась указанная выше религиозная литература, был ограничен, свободного доступа в это помещение ни прихожане Церкви, ни посетители Церкви и третьи лица не имеют, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается представленными в дело доказательствами, в том числе объяснениями <данные изъяты>ФИО10., согласно которым помещение, в котором обнаружена названная выше литература, могут посетить все прихожане, посетители во время проведения религиозных мероприятий (л.д. 16).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, согласно которым обнаруженная на шкафах литература разложена по подобию витрины таким образом, что все печатные материалы просматриваются, доступ в помещение, в котором была обнаружена религиозная литература, не ограничен, двери находятся в открытом положении, судебные инстанции обоснованно отклонили довод религиозной организации об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, аналогичны доводам, которые заявлялись при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями, должным образом проверены и выводы по ним, основанным на правильном применении приведенных выше правовых норм и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, сомнений в обоснованности не вызывают.

Данных, позволяющих подвергать сомнению наличие в действиях Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, судьи городского суда при рассмотрении жалобы, из материалов дела не усматривается.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Между тем несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные названным Кодексом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Местной религиозной организации Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2020 г. и решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 2020 г., вынесенные в отношении Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Нальчика Сильченко Виктории Александровны - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Апажева Т.Ш.,

судья городского суда Чинаева Е.А.