Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу заместителя начальника отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 16 марта 2020 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 16 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 мая 2020 года, в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и направившее материал мировому судье, просит отменить эти судебные акты и принять по делу новое решение.

В установленный срок возражения на жалобу от Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не поступили.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в срок до 31 декабря 2019 года Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не выполнил предписание временно исполняющего обязанности начальника Департамента лесного хозяйства по УФО № 26/14-отр от 29 ноября 2019 года, что выразилось в не обеспечении привлечения к установленной законом ответственности лиц, использующих леса с нарушением лесного законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, поскольку предписание не отвечает требованиям законности и исполнимости.

Судья районного суда при проверке дела в порядке статьи 30.6 КоАП РФ оснований для отмены постановления не установил.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку этих выводов и основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не являются с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения данного дела, в настоящее время истек.

Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поэтому оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 16 марта 2020 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова