Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу главы муниципального образования Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области от 20 сентября 2019 года, решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 13 ноября 2019 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области от 20 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 13 ноября 2019 года, администрация муниципальное образование Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, глава муниципального образования Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области ФИО4 просит отменить судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из положений пункта 6 статьи 3 и пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что содержание автомобильных дорог местного значения, признаваемое дорожной деятельностью, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу пункта 5 статьи 5 «Устава муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области» к вопросам местного значения поседения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> вынесено распоряжение №-р о проведении плановой выездной проверки администрации МО Кумакский сельсовет. Срок проведения проверки с 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 18.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО4, выявлены нарушения обязательных требований, стандартов, норм и правил, действующих в области безопасности дорожного движения, допущенные юридическим лицом - МО Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на территории муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, которые выразились в отсутствии дорожных знаков на дорогах указанного муниципального образования.

В ходе проверки выявлено: в <адрес>, на перекрестке пер. Южный с <адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-12+50, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес>, перед перекрестком пер. Южный по <адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-12+50; ПК-12+30, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес> вблизи <адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-12+00 в нарушении п.п.ДД.ММ.ГГГГФИО452289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 3.24 ПДД РФ «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч»; в <адрес> вблизи <адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-11+54, в нарушении п.п.ДД.ММ.ГГГГФИО452289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 1.23 ПДД РФ «Дети» на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; в <адрес> вблизи <адрес>А обозначенным в проекте организации ПК-10+74, в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствует дорожный знак 5.16 ПДД РФ «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; в <адрес> вблизи <адрес>А обозначенным в проекте организации ПК-10+74, в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 5.19.1(2) ПДД РФ «Пешеходный переход»; в <адрес>, на перекрестке <адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-10+25; ПК-10+05, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на перекрестке <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+25; ПК-10+05, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> вблизи <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-8+50 - ПК-7+90, в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 5.20 ПДД РФ «Искусственная неровность» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-7+80; ПК-7+60 в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный, обозначенным в проекте организации ПК-7+80; ПК-7+60, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+10; ПК-3+90, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-4+10; ПК-3+90, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Узкий перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+60; ПК-2+40, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Узкий обозначенным в проекте организации ПК-2+60; ПК-2+40, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+05, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+25; ПК-0+05, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Южный перед перекрестком <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-11+50; ПК-11+50, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Южный обозначенным в проекте организации ПК-11+40, в нарушении и.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Рудничный обозначенным в проекте организации ПК-8+60; ПК-8+40, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Рудничный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-8+40, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-5+80; ПК-5+60, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+80; ПК-5+60, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-1+10; ПК-0+90, в нарушении и.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Узкий перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+90, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Рудничный обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Рудничный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-13+40; ПК-13+10, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-13+40; ПК-13+10, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-12+00; ПК-11+70, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-12+00; ПК-11+70, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+60; ПК-10+30, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-10+60; ПК-10+30, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-8+90; ПК-8+60, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК- 8+90; ПК-8+60, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-5+90; ПК-6+20, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-6+20; ПК-5+90, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+00; ПК-4+70, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-4+70, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога»; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-3+90; ПК-3+60, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-3+90; ПК-3+60, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Школьный перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+80; ПК-0+50, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Школьный обозначенным в проекте организации ПК-0+80; ПК-0+50, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-17+40; ПК-17+70, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-17+40, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-15+85; ПК-16+15, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-15+85, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-14+80; ПК-14+50, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-14+50, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-13+15; ПК-12+85, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-12+85, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-11+95; ПК-11+65, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-11+95; ПК-11+65, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-10+15; ПК-9+95, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+15; ПК-9+95, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-6+20, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога»; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+90, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-5+20, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога»; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+90, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу»; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-4+15; ПК-3+85, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+15; ПК-3+85, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Советский обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Советский перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Узкий обозначенным в проекте организации ПК-4+50; ПК-4+20, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Узкий перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+50; ПК-4+20, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Узкий обозначенным в проекте организации ПК-2+70; ПК-2+40, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Узкий перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+70; ПК-2+40, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон; в <адрес> перед перекрестком с пер. Узкий обозначенным в проекте организации ПК-0+00; ПК-0+00, в нарушении п.5.3.2 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон; в <адрес>, на пер. Узкий перед перекрестком с <адрес> обозначенным в проекте организации ПК-00+05, в нарушении п.5.3.6 ФИО4 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 - 10), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37 - 59) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное бездействие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 данного Кодекса установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, администрацией МО Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области не представлено.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе, что администрация МО Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области разработала Проект организации дорожного движения, приняла «Программу ремонт и содержание дорожного хозяйства МО Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области на 2019-2023 годы», являлись предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшихся по делу судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к юридическому лицу мер административной ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Выявленные нарушения требований государственного стандарта и специальных правил зафиксированы в акте и обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства.

Действия (бездействие) администрации МО Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также безопасности дорожного движения.

Доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации МО Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения администрации МО Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначено в соответствии с требованиями статьи 3.5, частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, факта совершения администраций МО Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области от 20 сентября 2019 года, решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 13 ноября 2019 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу главы муниципального образования Кумакского сельсовета Новоорского района Оренбургской области ФИО4 - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин