Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 26 августа 2019 года, решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2019 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 30 октября 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области № 19 от 26 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2019 года, решением судьи Оренбургского областного суда от 30 октября 2019 года, ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит об отмене состоявшихся в отношении нее актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Оренбургской области - это Закон Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

В силу части 1 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно части 2 указанной статьи, те же действия (бездействие), совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Пунктом 2.2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 27 ноября 2017 года № 201, сельскохозяйственные животные и птица должны содержаться в помещениях, отвечающих санитарно-техническим требованиям, расположенных на расстоянии не ближе 15 метров от жилых домов, помещений кухонь, на которые имеются разрешительные документы на строительство. В хозяйственных постройках или вблизи них должны быть оборудованы жижесборники с крышками и бетонные площадки для сбора навоза и помета, которые должны освобождаться от жижи по мере накопления. Площадки для сбора навоза огораживаются деревянными щитами. Складирование, хранение навоза и помета производятся в отдельно оборудованных местах.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, ФИО1 в нарушение п. 2.2.1 раздела 2 благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут, находясь по адресу <адрес> допустила размещение животных во дворе дома на неогороженной территории. А также на территории отсутствовали оборудованный жижесборник с крышкой и бетонная площадка для сбора навоза.

Постановлением административной комиссии муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 10 июля 2019 года, вступившим в законную силу 23 июля 2019 года, ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-78), постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80, 81) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», её действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», кроме того, является минимальным, предусмотренным данной нормой.

Ссылка заявителя в жалобе на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть принята во внимание, поскольку гражданское процессуальное законодательство при производстве по делам об административных правонарушениях не применяется (статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 26 августа 2019 года, решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2019 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 30 октября 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин