Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кузнецкий Южный» (далее – ООО «Разрез Кузнецкий Южный», общество) Гурбановой Н.Х., действующей на основании доверенности в интересах ООО «Разрез Кузнецкий Южный», на вступившие в законную силу определение Мысковского городского суда Кемеровской области от 7 октября 2019г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 января 2020 г., вынесенные в отношении ООО «Разрез Кузнецкий Южный» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

определением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 7 октября 2019 г. дело в отношении ООО «Разрез Кузнецкий Южный» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, направлено на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 20 января 2020 г. определение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 7 октября 2019 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества ФИО1 просит об отмене указанных актов, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья Мысковского городского суда Кемеровской области вынес в порядке ст. 29.4 КоАП РФ определение от 7 октября 2019 г. о направлении дела по подсудности.

Не согласившись с определением судьи городского суда защитник общества ФИО1 обжаловала его в Кемеровский областной суд, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 20 января 2020 г. ходатайство о восстановлении срока удовлетворено, обжалуемое определение городского суда оставлено без изменения.

Вместе с тем решение судьи Кемеровского областного суда от 20 января 2020 г. законным признать нельзя ввиду следующего.

Понятие определения по делу об административном правонарушении приводится в ст. 29.12 КоАП РФ, где отсутствует указание о возможности обжалования определений по делу об административном правонарушении.

Исходя из требований, установленных главой 30 КоАП РФ, и правовой позиции, содержащейся в п.п.4, 31 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность обжалования участниками процесса определений по административным делам КоАП РФ не предусмотрена. Вместе с тем определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, восстановлении срока для обжалования и о возврате протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему, подлежит обжалованию как препятствующие производству по делу.

Таким образом, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, не предусмотрена возможность обжалования определения о передаче дела по подсудности на рассмотрение другому суду, а кроме того, указанное определение является промежуточным и не препятствует дальнейшему движению дела об административном правонарушении, то оно не подлежит обжалованию.

При таких обстоятельствах Кемеровским областным судом незаконно восстановлен процессуальный срок для обжалования судебного акта, жалоба защитника общества принята к рассмотрению с нарушением порядка, предусмотренного КоАП РФ, согласно которому промежуточные судебные акты подлежат обжалованию вместе с итоговым решением в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, решение областного суда нет оснований полагать законным, оно подлежит отмене в силу п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, как принятое с существенным нарушением процессуальных норм, а дело - возвращению в Центральный районный суд г. Кемерово.

Производство по жалобе защитника на определение Мысковского городского суда от 7 октября 2019г. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кемеровского областного суда от 20 января 2020 г. отменить.

Производство по жалобе защитника на определение Мысковского городского суда от 7 октября 2019г. прекратить.

Дело возвратить в Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья . ФИО2