Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Лизинг Финанс» генерального директора Гавронова С.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 142 Санкт-Петербурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга, от 10 августа 2020 г. и решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лизинг Финанс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 142 Санкт-Петербурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга, от 10 августа 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2021 г., общество с ограниченной ответственностью «Лизинг Финанс» (далее – ООО «Лизинг Финанс», общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО «Лизинг Финанс» генеральный директор Гавронов С.Л. просит об отмене судебных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о назначении административного наказания.

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений на жалобу не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Лизинг Финанс» состоит на налоговом учете в МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу, осуществляет свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 12 А, пом. 105, на основании договора аренды нежилых помещений от 23.01.2019 № 74/03/01/19.

Основным видом деятельности Общества является деятельность по финансовой аренде (лизингу/сублизингу) (код ОКВЭД - 64.91.2).

31.05.2019 между обществом и ООО «<данные изъяты>» заключен договор возмездного оказания услуг по поиску клиентов № 5/Б. Согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 07.06.2019 обществу предоставлено право использования товарного знака «Здесь Легко» в отношении услуг, оказываемых заказчиком, в том числе на документации, связанной с оказанием услуг в гражданском обороте, предложениях об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и рекламе.

В соответствии с решением о проведении проверки от 18.06.2020 № 56 на основании поручения прокуратуры Санкт-Петербурга от 11.06.2020 № 07-51-2020 прокуратурой района организована проверка деятельности общества, в рамках которой УМВД России по Невскому району поручено произвести осмотр помещения по вышеуказанному адресу.

В ходе осмотра установлено, что организация расположена на 1 этаже бизнес-центра Т4 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 12 А. В самом торговом помещении размещены вывески «Здесь Легко: Получить выгодное финансирование. Доступные средства на любые цели», график работы: с 10.00-19.00. В торговом помещении для граждан находятся брошюры - правила лизинга транспортных средств с указанием на товарный знак «Здесь Легко». Согласно пояснениям генерального директора общества, ООО «Лизинг Финанс» осуществляет деятельность по финансовой аренде (лизингу). Обществом в качестве лизингодателя приобретаются транспортные средства для последующей передачи во временное владение и пользование лизингополучателям по договорам финансовой аренды (лизинга). В случае добросовестного исполнения лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) право собственности на предмет лизинга по окончании срока лизинга переходит к лизингополучателю. Если лизингополучатель не исполняет установленные договором обязательства, общество вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора и изъять предмета лизинга. Также лизингополучатель вправе выкупить транспортное средство досрочно.

В ходе проверки обществом представлены договоры купли-продажи транспортного средства и финансовой аренды № СПб/В Л-0320-01-000495 от 23.03.2020, соответствующий акт приема-передачи и иные документы из анализа которых установлено, что обществом ФИО3 23.03.2020 предоставлена денежная сумма в размере 70000 рублей под залог транспортного средства (CITROEN БЕРОИНГО №), установлен график платежей по договору. Согласно нормам гражданского законодательства при заключении договора купли-продажи воля сторон направлена на прекращение права собственности у продавца, его отказ от отчуждаемой собственности в пользу покупателя, что влечет за собой отсутствие дальнейшего интереса у продавца к проданной вещи. В рассматриваемом случае, договор купли-продажи транспортного средства заключен сторонами одновременно с договором финансовой аренды этого же транспортного средства с правом его обратного выкупа продавцом по выкупной цене.

Вместе с тем, согласно условиям договоров, заключаемых обществом с гражданами, а также в соответствии с пунктом 8.1 Правил лизинга транспортных средств, которые являются неотъемлемой частью договора лизинга, после окончания срока лизинга и исполнения лизингополучателем обязательств по оплате лизинговых платежей и выкупной цены транспортного средства стороны заключают договор купли-продажи транспортного средства, по которому лизингодатель передает транспортное средство в собственность лизингополучателю по выкупной цене транспортного средства. Кроме того, при финансовой аренде (лизинге) оплата лизинговых платежей производится за счет дохода, связанного с использованием поступивших основных средств, а в данном случае договоры заключаются гражданами, которые не ведут финансово-экономической деятельности в понимании лизинговых правоотношений, продавая компании транспортное средство, используемое для личных нужд, то есть отсутствует инвестиционный характер правоотношений.

В рассматриваемом случае установлено, что общество фактически передает денежные средства в качестве займа, заключая при этом два договора - договор купли-продажи и договор лизинга, при этом нарушена экономическая суть понятия лизинговой деятельности как вида инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг. Экономической сутью заключаемых обществом с физическими лицами договоров является предоставление заемных средств лизингополучателю (физическому лицу), которому предшествует передача в собственность лизингодателя (общества) своего имущества с последующим получением заемных средств (фактически договор потребительского займа, обеспеченный залогом транспортного средства).

При таких обстоятельствах, общество осуществляло профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая ООО «Лизинг Финанс» к административной ответственности по указанной статье, судебные инстанции, применив к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 2 Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», пункта 5 части 1 статьи 3, статьи 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», пришли к обоснованному выводу об осуществлении юридическим лицом профессиональной деятельности по предоставлению потребительского займа при отсутствии права на осуществление такой деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора Невского района Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2020 № 07-05-2020/78, договором № СПБ/ВЛ-0320-01-000495, заключенным 23.03.2020 ООО «Лизинг Финанс» с ФИО3 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, ведущее профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов при отсутствии права на осуществление такой деятельности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вопреки утверждению жалобы, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Невского района Санкт-Петербурга с соблюдением требований статей 28,4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 указанного Кодекса.

В свою очередь, часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2020 № 07-05-2020/78 вынесено с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения подлежит отклонению как не подтвердившийся, поскольку из материалов дела следует, что заключенный обществом с физическим лицом договор фактически является договором займа, обеспеченным залогом имущества (транспортное средство). Продажа имущества с последующим одновременным принятием его в пользование по договору лизинга и необходимостью уплаты в течение определенного периода лизинговых платежей в целях обратного выкупа с экономической точки зрения является кредитованием покупателя продавцом.

Довод заявителя о том, что в рассматриваемом случае в нарушение требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет место повторное привлечение ООО «Лизинг Финанс» к административной ответственности за совершение одних и тех же действий, подлежит отклонению.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В рассматриваемом случае по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не выносилось постановлений, перечисленных в данной норме. Постановления, на которые законный представитель ООО «Лизинг Финанс» ссылается в жалобе, вынесены по иным обстоятельствам.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Лизинг Финанс» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Лизинг Финанс» с соблюдением требований статьей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса и является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 142 Санкт-Петербурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга, от 10 августа 2020 г. и решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лизинг Финанс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Лизинг Финанс» генерального директора Гавронова С.Л. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции