Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Проектное бюро «Глорис» Рудич Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Абакана Республики Хакасия от 8 февраля 2019г., решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 марта 2019г., вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Проектное бюро «Глорис» (далее - ООО «Проектное бюро «Глорис», Общество), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Абакана Республики Хакасия от 8 февраля 2019г., оставленным без изменения решением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 марта 2019г., ООО «Проектное бюро «Глорис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Проектное бюро «Глорис» Рудич Н.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: событие правонарушения отсутствовало, выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 14.56 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"( далее - Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ).

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Как следует из материалов дела ООО «Проектное бюро «Глорис» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.07.2004, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным номером 1041901008247. Основным видом деятельности является деятельность в области архитектуры, связанная с созданием архитектурного объекта (код ОКВЭД 71.1 1.0).

Прокуратурой города Абакана по поручению прокуратуры Республики Хакасия проведена проверка по информации Сибирского ГУ Банка России о нарушениях законодательства о потребительских займах ООО «Проектное бюро «Глорис», выразившихся в осуществлении деятельности по предоставлению потребительских займов, по результатам которой установлено, что ООО «Проектное бюро «Глорис» в период с 01.01.2018 по 18.12.2018 заключило с физическими лицами 72 договора денежного займа с процентами под залог недвижимого имущества. В том числе: 04.12.2018 заключен договор между ООО «Проектное бюро «Глорис» и ФИО8А. о предоставлении последней займа в сумме 453 026 руб. на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, уч. 21А; 05.12.2018г. заключен договор займа между ООО «Проектное бюро «Глорис» и ФИО6 о предоставлении займа на сумму 453 026 руб. на приобретение квартиры по адресу: <адрес>; 13.12.2018 г. заключен договор займа между ООО «Проектное бюро «Глорис» и ФИО7 о предоставлении займа на сумму 453 026 руб. на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.

Данная деятельность ООО «Проектное бюро «Глорис» по выдаче займов осуществляется на постоянной и регулярной основе, более 4 раз в год, что образует признаки профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов. При этом общество к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией не является, разрешение на осуществление указанного вида деятельности не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями договоров займа и реестра договоров, выпиской из информационной базы ресурса платежной системы Банка России.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал ООО «Проектное бюро «Глорис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы несостоятельны. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, представленным доказательствам дана верная оценка, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что Общество вправе выдавать займы обеспеченные ипотекой, поскольку такие правоотношения регулируются Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а в силу положений п.2 ст.1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ настоящий Федеральный закон, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, являются необоснованными.

Правоотношения по залогу недвижимости регулируются Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст.9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой (рассматриваемый по настоящему делу случай), устанавливаются Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

С учетом изложенного, поскольку ООО «Проектное бюро «Глорис» правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских кредитов и займов, в том числе обеспеченных ипотекой, не наделено, вывод суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ верен.

Доводы жалобы о том, что Общество осуществляет свою деятельность на основании Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" были предметом проверки предыдущих судебных инстанций и мотивированно отвергнуты.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановлений, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО «Проектное бюро «Глорис» в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Абакана Республики Хакасия от 8 февраля 2019г., решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 марта 2019г., вынесенные в отношении ООО «Проектное бюро «Глорис», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Проектное бюро «Глорис» Рудич Н.В. – без удовлетворения.

Судья: . Д.А. Безденежных