Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - председателя Регионального отделения Общероссийской общественно – государственной организации «Союз женщин России» Республики Марий Эл (далее - региональное отделение «Союз женщин России») ФИО1 (далее – ФИО1) на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 – мирового судьи судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9 апреля 2019 г., решение судьи Йошкар – Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 июня 2019 г., вынесенные в отношении регионального отделения «Союз женщин России» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

решением судьи Йошкар – Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 июня 2019 г. оставлено без изменения постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 – мирового судьи судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9 апреля 2019 г., которым региональное отделение «Союз женщин России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель регионального отделения «Союз женщин России» ФИО1 просит отменить эти судебные акты, приводя доводы об их незаконности, данное дело направить на новое рассмотрение в указанный мировой суд.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов данного административного дела, 18 декабря 2018 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл в адрес регионального отделения «Союз женщин России» за невыполнение в установленный срок обязанности представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе этого регионального отделения «Союз женщин России», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), внесено предупреждение об устранении нарушений законодательства, однако в установленный срок – до 18 февраля 2019 г. региональным отделением «Союз женщин России» эти нарушения законодательства не были устранены.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: журналом регистрации входящей корреспонденции Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл, предписанием об устранении нарушений законодательства - предупреждением этого Управления в адрес регионального отделения «Союз женщин России», объяснениями законного представителя регионального отделения «Союза женщин России» ФИО1, протоколом об административном правонарушении, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии регионального отделения «Союз женщин России» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам и квалифицировано в соответствии с нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области защиты порядка управления, - общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Доводы жалобы законного представителя ФИО1, сводящиеся к необоснованности привлечения регионального отделения «Союз женщин России» к административной ответственности, следует признать несостоятельными, так как они опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие законного представителя ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Иные доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения регионального отделения «Союз женщин России» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено региональному отделению «Союза женщин России» в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 – мирового судьи судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9 апреля 2019 г., решение судьи Йошкар – Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 июня 2019 г., вынесенные в отношении регионального отделения Общероссийской общественно – государственной организации «Союз женщин России» Республики Марий Эл по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица - председателя регионального отделения Общероссийской общественно – государственной организации «Союз женщин России» Республики Марий Эл ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов