Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Вирабяна Г.А., действующего в интересах Булгаковой Н.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 21 марта 2019 года и решение судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Булгаковой Н.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 21 марта 2019 года Булгакова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Решением судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2019 года постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 21 марта 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Вирабян Г.А., действующий в интересах Булгаковой Н.А. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что перемещение служебного автомобиля Шевроле Нива на территорию ООО «Стройсервис» для ремонта, не является причинением существенного вреда гражданам или юридическим лицам, а наоборот, направлено на принятие мер для устранения неполадок в работе автотранспорта во избежание более серьезных последствий. Для личных целей служебный автомобиль не использовался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу в пределах заявленных доводов, прихожу к следующему.

Согласно статье 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункта 8 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.

Данное положение также отражено в пункте 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которой лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе использовать в неслужебных целях средства материально-технического обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности.

Как следует из материалов дела, Булгакова Н.А., являясь начальником отдела – старшим судебным приставом Успенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, находясь в период с 13 августа 2018 года по 1 октября 2018 года в ежегодном оплачиваемом отпуске и, допустила нарушения пункта 8 части 1 статьи 17 от Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пункта 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Так, 10 сентября 2018 года в 9 часов 00 минут, возле дома по улице Загвоздкина, д.74а в с. Успенском Успенского района Краснодарского края она забрала у водителя Успенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ждакова В.В. служебный автомобиль «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий Управлению Федеральной службе судебных приставов по Краснодарскому краю и перегнала его в ООО «Стройсервис», создав, таким образом, возможность использования автомобиля иными лицами.

Материалами дела установлено, что в указанный период автомобиль Шевроле Нива использовался Булгаковым А.И. в личных целях.

Факт совершения Булгаковой Н.А. правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 ноября 2018 года, объяснениями Булгаковой Н.А. от 12 ноября 2018 года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 октября 2018 года, рапортом помощника прокурора Успенского района Попова К.В., должностным регламентом начальника отдела – старшего судебного пристава Успенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 3 марта 2016 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года, рапортом Врио начальника ОМВД России по Успенскому району от 28 сентября 2018 года, протоколом осмотра места происшествия от 28 сентября 2018 года, протоколом осмотра места происшествия от 29 сентября 2018 года, объяснениями Ждакова В.В., распоряжением о передаче служебного автотранспорта от 20 ноября 2017 года, журналом учета путевых листов, объяснениями Ериной А.А., объяснениями Новикова Н.В., объяснениями Новиковой И.Н., объяснениями Котикова И.С. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Булгаковой Н.А. является правильной.

Факт отсутствия служебного автомобиля в период с 10 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года во владении и пользовании должностных лиц Успенского районного отдела судебных приставов, за которыми он закреплен, подтверждается показаниями Ждакова В.В., Ериной А.А., Булгакова А.И., а также объяснениями Булгаковой Н.А. При этом необходимость его использования в служебных целях подтверждается журналами регистрации постановлений о приводе, в которых отражены сведения о приводах, осуществленных в период с 17 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Булгаковой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 21 марта 2019 года и решение судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 21 марта 2019 года и решение судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Вирабяна Г.А., действующего в интересах Булгаковой Н.А., – без удовлетворения.

Судья

Решение31.10.2020