Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу заместителя министра труда и занятости Иркутской области ФИО3 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №120 Куйбышевского района г. Иркутска от 15 июля 2019 года и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИНК-СтройНефтеГаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2 Закона Иркутской области №120-ОЗ от 20.12.2016 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №120 Куйбышевского района г. Иркутска от 15 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2 Закона Иркутской области №120-ОЗ от 20.12.2016 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области» в отношении ООО «ИНК-СтройНефтеГаз» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо просит постановление и решение отменить, считая их незаконными и необоснованными.

ООО «ИНК-СтройНефтеГаз», извещенное в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представило возражения, в которых считает постановление и решение законными и обоснованными и не подлежащими отмене.

Изучение представленных документов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 2 Закона Иркутской области №120-ОЗ от 20.12.2016 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области» предусмотрена ответственность за неисполнение организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Иркутской области и имеющими среднесписочную численность работников более 100 человек, обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест для несовершеннолетних в соответствии с Законом Иркутской области от 6 марта 2014 года N 22-ОЗ "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних.

Согласно протоколу об административном правонарушении №67 от 7 июня 2019 года, установлено, что в министерство труда и занятости Иркутской области 20 мая 2019 года поступило письмо ОГКУ Центра занятости населения г. Иркутска от 5 мая 2019 года №1107 с приложением информации, согласно которой ООО «ИНК-СтройНефтеГаз» по квоте для несовершеннолетних в период с января по апрель 2019 года не создавало (не выделяло) рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних, чем нарушило требование абз.1 п.1 ст.2 Закона Иркутской области №22-ОЗ от 06.03.2014 «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних», ответственность за которое предусмотрена ст.2 Закона Иркутской области №120-ОЗ от 20.12.2016 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления протокола об административном правонарушении с иными материалами мировому судье для привлечения ООО «ИНК-СтройНефтеГаз» к административной ответственности, предусмотренной ст.2 Закона Иркутской области №120-ОЗ от 20.12.2016 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области».

Постановлением мирового судьи судебного участка №120 Куйбышевского района г. Иркутска от 15 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2 Закона Иркутской области №120-ОЗ от 20.12.2016 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области» в отношении ООО «ИНК-СтройНефтеГаз» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене судебных актов ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Доводы жалобы являются необоснованными и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам пересмотра вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении, и предусматривает отмену судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В оспариваемых судебных актах таких обстоятельств не установлено и в жалобе не приведено.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №120 Куйбышевского района г. Иркутска от 15 июля 2019 года и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИНК-СтройНефтеГаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2 Закона Иркутской области №120-ОЗ от 20.12.2016 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области», оставить без изменения, жалобу заместителя министра труда и занятости Иркутской области ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк