Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Ананьева Д.М., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ананьева Д.М.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 1 октября 2019 года временно исполняющий обязанности заместителя генерального директора по общим вопросам <данные изъяты> Ананьев Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции Ананьев Д.М., ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В обосновании доводов жалобы указывает на то, что полномочия ООО «Управление отходами-Волгоград» по размещению в системе информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно агентского договора №АГ-374/18 от 13 декабря 2018 года переданы <данные изъяты>. Таким образом, его вина, как должностного лица <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, отсутствует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 13.19.1 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ).

В статье 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона №263-ФЗ положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 июля 2016 года применяются для всех субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

На основании пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как следует из материалов дела, 3 сентября 2019 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведены мероприятия по контролю за соблюдением ООО «Управление отходами - Волгоград» требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в части полноты и своевременности размещения сведений в информационной системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru.

В ходе проведения проверки установлены факты несвоевременного размещения на указанном сайте сведений, предусмотренных приказом Минсвязи РФ Минстроя РФ от 29 февраля 2016 года №74/114/пр согласно которому региональный оператор по обращению с ТКО обязан размещать в ГИС ЖКХ информацию о лицевых счетах, присвоенных потребителям, по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, в том числе ответы на обращения граждан по вопросам деятельности Общества. Ответ на заявление гражданина от 3 июня 2019 года в ГИС ЖКХ своевременно не размещен.

Ответственным за размещение данной информации является заместитель генерального директора по общим вопросам <данные изъяты> Ананьев Д.М., не исполнивший требования действующего законодательства.

Факт совершения Ананьевым Д.М. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2019 года, копией приказа о приеме Ананьева Д.М. на работу от 17 мая 2019 года, копией должностной инструкции заместителя генерального директора по общим вопросам <данные изъяты> от 17 мая 2019 года, актом мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя №З-160 от 31 июля 2019 года, предписанием от 31 июля 2019 года.

Таким образом, квалификация действий Ананьева Д.М. является правильной.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал Ананьева Д.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку опровергаются копией должностной инструкции, имеющейся в материалах дела (<данные изъяты>).

Так, согласно главе 2 пункта 2.1 подпункта 8 должностной инструкции, заместитель генерального директора по общим вопросам <данные изъяты> выполняет обязанности по организации и контролю внесения всей необходимой информации в ГИС ЖКХ, отвечает за полное и своевременное размещение <данные изъяты> всей предусмотренной действующим законодательством информации в ГИС ЖКХ.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, все обстоятельства по делу установлены, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, определенный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Ананьевым Д.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 1 октября 2019 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 1 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Ананьева Д.М. – без удовлетворения.

Судья