Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Россети Сибири» Воропаева Д.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 14 мая 2021 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 26 января 2022 г., вынесенные в отношении публичного акционерного общества «Россети Сибири» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 14 мая 2021г., оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 26 января 2022 г., ПАО «Россети Сибири» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник Воропаев Д.В. просит судебные акты отменить, отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с п. 5.7.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, при выдаче задания на проектирование ВЛ, сооружаемых и подлежащих техническому перевооружению, реконструкции и модернизации, энергосистемам и организациям, эксплуатирующим электрические сети, необходимо предоставлять проектным организациям имеющиеся данные о фактических условиях в зоне проектируемой ВЛ (данные по гололеду и ветру, загрязнениям атмосферы на трассе ВЛ, отказам ВЛ и их элементов и другие данные, характеризующие местные условия), которые должны быть учтены в проектной документации.

Из материалов дела следует, что ПАО «Россети Сибири» привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в связи с тем, что являясь владельцем (эксплуатирующей организацией) воздушной линии электропередачи ВЛ-04кВ от КТП № 14-4-102 в с. Ая Алтайского района Алтайского края, в нарушение п. 5.7.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей при проектировании реконструкции ВЛ-04кВ не предоставило проектной организации сведения о пересечении ВЛ-04кВ с несущим канатом, принадлежащим ФИО4, в результате чего отсутствуют технические решения, исключающие возможное падение несущего каната на воздушную линию электропередачи.

Фактические обстоятельства установлены 12 февраля 2021 г. в ходе проведения административного расследования, подтверждаются протоколами об административном правонарушении, осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, обращением ФИО4, паспортом воздушной линии электропередачи, рабочими проектами, иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние ПАО «Россети Сибири» квалифицировано по ст. 9.11 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Вопреки доводам жалобы требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении правонарушения.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что ПАО «Россети Сибири» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе об истечении сроков давности привлечения общества к административной ответственности были предметом проверки предыдущих судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы о том, что вмененное обществу правонарушение является длящимся соответствуют положениям ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ и правовой позиции, сформулированной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Сведения о том, что ранее общество привлекалось к ответственности за нарушение вышеуказанных требований законодательства об электроэнергетике отсутствуют, в связи с чем, указание в жалобе о проведении аналогичного осмотра воздушной линии в 2018 году, порядок исчисления срока давности не изменяет.

Равным образом отсутствуют основания полагать, что обществу назначено административное наказание за деяние, которое ему не вменялось, такие обстоятельства из материалов дела не следуют.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ст. 9.11 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 14 мая 2021 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 26 января 2022 г., вынесенные в отношении публичного акционерного общества «Россети Сибири» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко