Гражданский кодекс часть 1

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 8 июля 2022 г.) жалобу защитника Т.К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2022 г. (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме), решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2022 г., вынесенные в отношении Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2022 г., в котором определением этого же мирового судьи от 28 апреля 2022 г. исправлены описки, оставленным без изменения решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2022 г., Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник К. просит об отмене вынесенных в отношении Т. судебных актов, считая их незаконными, и направлении дела на новое рассмотрение.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. № 27л/с.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Т. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились изложенные в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 25 марта 2022 г. в 21 час 35 минут на , возле , в с. Кабардино-Балкарской Республики водитель Т., управлявший транспортным средством марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, при выявлении у него признаков опьянения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица (сотрудника полиции) о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения.

Рассматривая дело, мировой судья, выводы которого поддержал судья районного суда, пришел к выводу о доказанности факта невыполнения Т. законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и его вины в этом.

Вместе с тем, с вынесенными по настоящему делу судебными актами согласиться нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

В целях обеспечения реализации данного конституционного права при производстве по делу об административном правонарушении федеральный законодатель в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрел, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1); для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в таком производстве может участвовать защитник (часть 1 статьи 25.5).

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в срок, позволяющий такому лицу не только явиться в судебное заседание, но и надлежащим образом подготовиться к своей защите.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 25 апреля 2022 г. рассмотрение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Т. назначено на 28 апреля 2022 года в 15 часов 00 минут (л.д. 18).

Однако определением этого же мирового судьи от 26 апреля 2022 г. рассмотрение данного дела переназначено с 15 часов 00 минут 28 апреля 2022 г. на 12 часов 00 минут 26 апреля 2022 г., что мировым судьей мотивировано заявленным Т. ходатайством о рассмотрении дела 26 апреля 2022 г. с его участием, поскольку ему необходимо уехать в Ставропольский край и он не может участвовать в судебном заседании, назначенном на 28 апреля 2022 г.

О судебном заседании, назначенном на 28 апреля 2022 г., Т. был извещен 26 апреля 2022 г. в 10 часов 05 минут посредством СМС-уведомления.

26 апреля 2022 г. мировой судья судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики рассмотрел данное дело, огласив резолютивную часть постановления, с последующим изготовлением постановления в полном объеме 27 апреля 2022 г.

Оставляя без изменения вынесенное по делу постановление, судья районного суда отклонил довод жалобы о нарушении права Т. на защиту рассмотрением дела ранее назначенной даты, сославшись на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено с его участием; ему разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; правом на рассмотрение дела с участием защитника он не воспользовался.

Переназначение судебного заседания, назначенного на 28 апреля 2022 г., на более раннюю дату и вывод судьи районного суда о том, что этим право Т. на защиту не нарушено, не учитывают приведенные выше правовые нормы и следующее.

Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 указанного Кодекса).

Письменное ходатайство Т. о переназначении рассмотрения дела об административном правонарушении по существу на 26 апреля 2022 г. материалы дела не содержат.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием Т.

Вместе с тем отсутствие в материалах дела письменного ходатайства Т. о переназначении судебного заседания и приведенные в жалобе доводы о заблуждении при подписании расписки о разъяснении прав относительно её содержания, позволяют сделать вывод о том, что мировой судья, рассматривая дело ранее назначенной даты, не принял во внимание и должным образом не выяснил, имел ли Т., получивший извещение о слушании дела за два часа до судебного заседания, достаточное время для подготовки к судебному разбирательству и своей защиты, что свидетельствует о невыполнении мировым судьей требований о создании лицу, привлекаемому к административной ответственности, условий, необходимых для осуществления права на защиту.

Судья районного суда, рассматривая жалобу защитника Т.К. на вынесенное по делу постановление, допущенные мировым судьей нарушения не устранил.

Допущенные нарушения процессуальных норм являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино- Балкарской Республики от 27 апреля 2022 г. и решение судьи Баксанского районного суда Кабардино- Балкарской Республики от 10 июня 2022 г., подлежат отмене и, учитывая, что срок давности привлечения Т. к административной не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное выше, всесторонне, полно и объективно установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Т.К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2022 г., решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2022 г., вынесенные в отношении Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики на новое рассмотрение.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Ашхотова М.К.,

судья районного суда Мафедзов А.М.