Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» К* на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 23 мая 2019 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 23 мая 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 г., общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» (далее – ООО Фирма «СТОМ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, К* выражает несогласие с вышеуказанными судебными актами, вынесенными в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

Обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Закона №244-ФЗ является одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату - при осуществлении лицензируемого вида деятельности (подпункт «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. №1130, далее - Положение).

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения начальника ИФНС России №25 по г. Москве №1 от 13 марта 2019 г. сотрудниками ИФНС России по г. Чебоксары проведена плановая выездная проверка ООО Фирма «СТОМ» в период с 25 по 29 марта 2019 г. на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. №1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах».

Юридическое лицо ООО Фирма «СТОМ» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030113:220.

Согласно договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» ИНН № предоставляет за плату во временное владение и пользование часть нежилого помещения общей арендуемой площадью 220,70 кв.м, находящегося на цокольном этаже 3-этажного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу ООО «<данные изъяты>» ИНН №.

Согласно договору субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» ИНН № предоставляет за плату во временное владение и пользование часть нежилого помещения общей арендуемой площадью 220,70 кв.м, находящегося на цокольном этаже 3-этажного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> в пользу ООО Фирма «СТОМ» ИНН №

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы ООО Фирма «СТОМ» располагался в нежилом здании по адресу: <адрес> на земельном участке (кадастровый №), где также располагалась нестационарное сооружение – киоск «Овощи, фрукты и сухофрукты» ИП Е*, где ИП осуществлял предпринимательскую деятельность на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП Г*, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с автоматической пролонгацией на последующие 11 месяцев. (п. 5.1 договора) (л.д.224-225 т.1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» ИНН № является собственником нежилого здания площадью 711,0 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>

С учетом установленных обстоятельств ООО Фирма «СТОМ» осуществляло лицензируемый вид деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, так как пункт приема ставок букмекерской конторы ООО Фирма «СТОМ» располагался на земельном участке, на котором также расположено нестационарное сооружение - временная постройка - киоск «Овощи, фрукты и сухофрукты».

Вина ООО «СТОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9 т. 1); распоряжением о проведении плановой выездной проверки (л.д.30-71 т.1); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4 т. 1); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-29 т.1); лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО Фирма «СТОМ» (л.д.87-113 т.1); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114-116 т.1); объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117, 118 т.1); фотоматериалом; договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.212-217 т.1); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.218-219 т.1); протоколом опроса Е* от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.222 т.1); протоколом субаренды торгового помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.224-225 т.1); свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.255 т. 1) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все обстоятельства дела и представленные доказательства, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии вины юридического лица ООО Фирма «СТОМ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дел нижестоящими судебными инстанциями и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО Фирма «СТОМ» правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы судья кассационного суда также не усматривает причин для несогласия с выводами, изложенными в решениях нижестоящих судебных инстанций.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки нижестоящих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного акта. Вместе с тем иная оценка лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов судебных инстанций и незаконности вынесенных по делу решений.

Несогласие защитника общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм законодательства не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований сомневаться в обоснованности привлечения ООО Фирма «СТОМ» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Доказательства, представленные в материалы дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины ООО Фирма «СТОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы заявителя жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей Верховного Суда Чувашской Республики при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО Фирма «СТОМ» нижестоящими судебными инстанциями не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО Фирма «СТОМ» в пределах санкции части 4 статьи 14.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении ООО Фирма «СТОМ» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхвынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ,

постановила:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 23 мая 2019 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника К* без удовлетворения.

Судья Э.Г. Штейн

Решение23.03.2021