Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу Авдюшевой Оксаны Витальевны на решение судьи Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авдюшевой Оксаны Витальевны,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора БДД РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области от 08 октября 2021 года № 18810045200000654816 Авдюшева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 ноября 2021 года постановление старшего государственного инспектора БДД РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области от 08 октября 2021 года № 18810045200000654816 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 ноября 2021 года изменено путем исключения из него выводов об исчислении срока давности привлечения Авдюшевой О.В. к административной ответственности с 13 марта 2021 года, то есть по истечении 10 суток со дня смерти наследодателя.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Авдюшева О.В. просит отменить решение Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года в части внесенного в решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 ноября 2021 года изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно пункту 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 N 1507, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Для государственной регистрации техники представляется ряд документы, в том числе документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами (пункт 6 вышеуказанных Правил).

Из буквального толкования указанных положений следует, что соответствующая обязанность возникает со дня приобретения прав владельца техники.

В настоящем случае именно свидетельство о праве на наследство является документом, удостоверяющим право собственности гражданина на указанное имущество, перешедшее к нему в порядке наследования по закону после смерти наследодателя.

Из материалов дела следует, что 08 октября 2021 года в 14 час. 08 мин. по адресу: Курганская область г.Шадринск, ул.К.Маркса,83, Авдюшева О.В. нарушила правила государственной регистрации транспортного средства «Мицубиси Шариот», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не обратилась в регистрирующее подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельцев в течении 10 дней со дня приобретения права владельца на основании свидетельства о праве на наследство, выданного 13 сентября 2021 года.

Отменяя постановление должностного лица в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что установленный 10-дневный срок для обращения Авдюшевой О.В. в регистрирующее подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца подлежит исчислению со 02 марта 2021 года – даты смерти наследодателя, а свидетельство о праве на наследство по закону от 13 сентября 2021 года является только право подтверждающим документом и не имеет юридического значения при определении момента возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество.

Судья областного суда не согласился с такими выводами судьи районного суда, исключил выводы об исчислении срока давности привлечения Авдюшевой О.В. к административной ответственности с 13 марта 2021 года, то есть по истечении 10 суток со дня смерти наследодателя, указав, что установленный 10-дневный срок для обращения Авдюшевой О.В. в регистрирующее подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца подлежал исчислению не с даты смерти наследодателя, а со дня выдачи свидетельства о праве на наследство, удостоверяющего право Авдюшевой О.В. на автомобиль, то есть с 13 сентября 2021 года.

Однако решение судьи районного суда в части прекращения в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставил без изменения, исходя из требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда срок давности привлечения Авдюшевой О.В. истек, возможность правовой оценки её действий утрачена.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Заявленные в жалобе доводы о несогласии с датой начала течения 10-дневного срока для обращения Авдюшевой О.В. в регистрирующее подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца, ошибочны, поскольку основана на ином (неверном) толковании вышеприведенных правовых норм.

При таком положении, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

постановил:

решение судьи Курганского областного суда от 13 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авдюшевой Оксаны Витальевны, оставить без изменения, а жалобу Авдюшевой О.В. – без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В. Степанов