Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника Харитонова Виктора Ильича, действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента», на вступившее в законную силу решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 января 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 ноября 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» (далее – ООО «УК «Лента», общество) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 января 2022 г. постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 ноября 2021 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «УК «Лента» состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Харитонов В.И. выражает несогласие с вынесенным судьей городского суда решением, просит его отменить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 10 сентября 2021 г. административным органом 16 августа 2021 г. в ходе контрольного мероприятия, проведенного по контролю за выполнением ООО «УК «Лента» ранее выданного предписания с мероприятиями, подлежащими исполнению до 15 августа 2021 г.: «оборудовать системы горячего водоснабжения домов в г. Новочебоксарск Чувашской Республики по адресам: б. Гидростроителей <...>. 3, 4, 5, 6; ул. 10-ой Пятилетки <...>. 22, 24; ул. Коммунистическая <...>. 1, 6, 7, 12, 14; ул. Молодежная <...>. 17, 29, 39; ул. Советская д.д. 10, 20, 37; ул. Терешковой д. 5, автоматическими регуляторами температуры горячей воды; о выполнении сообщить письменно в Госжилинспекцию Чувашии с приложением актов выполненных работ» установлено, что предписание ООО «УК «Лента» не выполнено. Ранее, на основании обращения филиала Марий Эл и Чувашии АО «Энергосбыт Плюс» с вх. № от 05.03.2021, в котором содержатся сведения о нарушении управляющей организацией ООО «УК «Лента» требований действующего законодательства при управлении многоквартирными домами, была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УК «Лента» в г. Новочебоксарск Чувашской Республики по адресам: б. Гидростроителей <...>. 3, 4, 5, 6; ул. 10-ой Пятилетки <...>. 22, 24; ул. Коммунистическая <...>. 1, 6, 7, 12, 14; ул. Молодежная <...>. 17, 29, 39; ул. Советская д.д. 10, 20, 37; ул. Терешковой д. 5, а именно отсутствие автоматического регулятора температуры теплоносителя в системе горячего водоснабжения в указанных домах. При этом, домом № 66 по ул. 10-ой Пятилетки г.Новочебоксарск Чувашской Республики с июля 2021 г. управляет другая управляющая организация. В доме № 5 по ул. Терешковой г. Новочебоксарск Чувашской Республики в соответствии с Республиканским краткосрочным планом реализации в 2021-2023 годах Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014-2043 годы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.12.2020 № 692, проводится капитальный ремонт системы горячего водоснабжения. В связи с чем дома № 66 по ул. 10-ой Пятилетки и № 5 по ул. Терешковой г. Новочебоксарск Чувашской Республики полежат исключению из списка.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 ноября 2021 г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 ноября 2021 г., судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, отменил его и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на нарушение правила подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также истечение срока давности, влекущим прекращение производства по делу.

Решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 января 2022 г. подлежит изменению.

Установив, что согласно выписки Единого государственного реестра юридических лиц ООО «УК «Лента» находится по адресу: <...>, который не относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики, судья городского суда указал на допущенное мировым судьей судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушение правила подсудности, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем пришел к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 ноября 2021 г. Вместе с тем, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу подержало прекращению.

С такими выводами судьи городского суда следует согласиться, они подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем в описательно-мотивировочной части и резолютивной части решения судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 января 2022 г. ошибочно указано о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание нормы статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы защитника Харитонова В.И. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 этого Кодекса для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении ООО «УК «Лента» было прекращено, возможность его возобновления отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 января 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Лента», подлежит изменению путем указания в описательно-мотивировочной части и резолютивной части решения о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности вместо прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части указанное решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики подлежит оставлению без изменения.

Внесение этих изменений в обжалуемый судебный акт не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 января 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента», изменить, указав в описательно-мотивировочной части и резолютивной части решения о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности вместо прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, жалобу Харитонова Виктора Ильича, действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента», без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев

Постановление14.04.2022