Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Махмутовой НХ на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 декабря 2019 года № ТО002/04/7.32.4-2943/2019, решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 октября 2020 года, вынесенные в отношении должностного лица – заведующего сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Сибай Махмутовой НХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 декабря 2019 года № №, оставленным без изменения решением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года и решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 октября 2020 года, заведующий сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Сибай Махмутова Н.Х. (далее Махмутова Н.Х.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Махмутова Н.Х. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебных актов, вынесенных в отношении неё, приводя доводы об их незаконности, переквалификации её действий с части 1 статьи 7.32.4 на часть 10 статьи 7.32.4 либо на часть 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса.

Отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее Закон № 178-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 178-ФЗ, под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее официальный сайт в сети «Интернет»). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 указанного Федерального закона, решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения, в том числе, информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения прокуратурой г. Сибай в отношении заведующего сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Сибай Махмутовой Н.Х. дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выявленные в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере торгов по продаже государственного и муниципального имущества нарушения, выразившиеся в не размещении в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам прокурорской проверки установлено, что прогнозные планы (программы) приватизации федерального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества на официальном сайте в сети «Интернет» не размещены.

Приказом председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Сибай от 11 января 2006 года № 2 Махмутова Н.Х. переведена на должность заведующего сектором управления нежилым фондом.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения заведующего сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Сибай Махмутовой Н.Х., которая в соответствии с должностным регламентом заведующего сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Сибай осуществляет информационное обеспечение приватизации государственного муниципального имущества на официальном сайте в сети «Интернет», к административной ответственности.

Фактические обстоятельства совершения Махмутовой Н.Х. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Махмутова Н.Х. правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заведующего сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Сибай Махмутовой Н.Х., объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, аналогичны доводам жалобы на решение городского суда, рассмотренной судьей Верховного Суда Республики Башкортостан. Эти доводы не нашли своего подтверждения с указанием в состоявшемся судебном акте соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Ссылка заявителя на иную судебную практику не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых актов по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Оснований для применения положений статьи 2.9 названного Кодекса и освобождения Махмутовой Н.Х. от административной ответственности, а также переквалификации действий Махмутовой Н.Х. с части 1 статьи 7.32.4 на часть 10 статьи 7.32.4 или часть 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Махмутовой Н.Х. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ей в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 декабря 2019 года № №, решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 октября 2020 года, вынесенные в отношении заведующего сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Сибай Махмутовой НХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Махмутовой Н.Х. - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова

Решение04.03.2021