Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Сигаевой Н.Б. (далее Сигаева Н.Б.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 августа 2019 года, решение судьи Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 04 сентября 2019 года, состоявшиеся в отношении Сигаевой Н.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 04 сентября 2019 года, председатель жилищного кооператива (далее ЖК) № 206 Сигаева Н.Б. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Сигаева Н.Б. просит об отмене судебных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на то, что при рассмотрении жалобы в районном суде истек срок давности привлечения лица к административной ответственности что, по мнению заявителя, является основанием для прекращения производства по делу.

Прокуратурой Сормовского района города Нижнего Новгорода возражения на жалобу не представлены.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В силу части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Как следует из материалов дела ЖК № 206 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: город Нижний Новгород, проспект Кораблестроителей, дом 23.

27 мая 2019 года собственник квартиры № <адрес>Л.Е.В. являющаяся одним из инициаторов проведения общего собрания собственников помещений данного дома, в порядке части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации направила в ЖК № 206 заявление о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме в связи с проведением общего собрания собственников помещений, в чем ей было отказано ответом председателя ЖК № 206 Сигаевой Н.Б. от 04 июня 2019 года (л.д. 11, 14).

По результатам проверки жалобы Л.Е.В, по данному факту постановлением прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода от 18 июля 2019 года в отношении председателя ЖК № 206 Сигаевой Н.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении председателем кооператива запрашиваемого реестра собственников помещений.

Постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, председатель ЖК № 206 Сигаева Н.Б. привлечена к административной ответственности по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода от 18 июля 2019 года (л.д. 1-4), жалобой Л.Е.В.. в прокуратуру района (л.д. 6-8), обращением Л.Е.В, председателю правления ЖК № 206 от 27 мая 2019 года (л.д. 11), ответом председателя ЖК № 206 Сигаевой Н.Б. от 04 июня 2019 года (л.д. 14), протоколом № 3 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 23 по проспекту Кораблестроителей от 04 февраля 2018 года (л.д. 25-27), и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектами правонарушения по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица, в обязанности которых входит предоставление необходимой информации гражданам и (или) юридическим лицам.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 23 по проспекту Кораблестроителей от 04 февраля 2018 года председателем правления ЖК № 206 на 2018-2019 годы избрана Сигаева Н.Б.

Таким образом, выводы судебных инстанций о нарушении председателем правления жилищного кооператива № 206 Сигаевой Н.Б. установленного частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации требования по предоставлению информации собственнику жилого помещения, являющемуся инициатором проведения общего собрания собственников помещений данного дома, и наличии в ее деянии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводу настоящей жалобы истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности во время рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи не является основанием для прекращения производства по делу при отсутствии к тому иных оснований.

В рассматриваемом случае постановление мирового судьи вынесено 02 августа 2019 года в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство, к административной ответственности, предусмотренной вменяемой нормой. Последующие действия (стадии) в рамках производства по делу об административном правонарушении могут осуществляться в установленном законом порядке и после истечения указанного срока.

Действия Сигаевой Н.Б. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и жилищного законодательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 августа 2019 года, решение судьи Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 04 сентября 2019 года, состоявшиеся в отношении председателя жилищного кооператива № 206 Сигаевой Н.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сигаевой Н.Б. – без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина