Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 18 января 2022 года (№5-18/2022), оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 05 февраля 2022 года (№12-130/2022), гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением ФИО1 до исполнения постановления в специальное учреждение (в <данные изъяты>).

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 выражает несогласие с указанным выше судебным актом, просит отменить постановление.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.16 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, поступившего в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 25 февраля 2022 года, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судами, 15 января 2022 г. в 23 часа 50 минут в ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации вместе с родителями в 1994 году. В период с 09.12.2014 года по 07.12.2018 года отбывал наказание и содержался в <данные изъяты>. Срок действия иностранного паспорта <данные изъяты> ФИО1, выданного 25.10.2011 года истек 25.10.2021 года. С 01.10.2021 года, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 на территории Российской Федерации находился незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялся, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, не имел.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьями была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и не оспариваются в жалобе.

Совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, а также в ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 последовательно заявлял, что на территории <данные изъяты> родственников у него нет, при этом на территории Российской Федерации проживают его родители. Из материалов дела усматривается, что действительно, на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают родители, которые являются гражданами Российской Федерации, и которые поддерживают с ним связь, принимают участие в судьбе сына, о чем свидетельствует факт обращения их к Уполномоченному по правам человека в Челябинской области, от которого в суд 16.03.2022 года поступило обращение с просьбой учесть указанное обстоятельство, а также то, что в настоящее время выдворение ФИО1 на территорию <данные изъяты> сопряжено с опасностью для его жизни и здоровья.

Также в кассационный суд представлена справка о рассмотрении заявления ФИО1 о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года № 274, выданная 10.03.2022 года и действительная до 10.06.2022 года.

С учетом сложившихся в настоящее время обстоятельств, принимая во внимание представленные документы, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, может привести к избыточному ограничению его прав и свобод.

С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 18 января 2022 года, решение судьи Челябинского областного суда от 05 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит изменению путем исключения указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом того, что в настоящее время ФИО1 содержится в <данные изъяты>, он также подлежит освобождению от содержания в данном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, изменить.

Исключить указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить ФИО1 от содержания в <данные изъяты>

В остальной части постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 18 января 2022 года, решение судьи Челябинского областного суда от 05 февраля 2022 года оставить без изменения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции И.И. Трапезникова