Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу директора МУП МО ТО «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области» от 17 июля 2019 года, решение судьи Калининского районного суда Тверской области от 22 октября 2019 года, решение судьи Тверского областного суда от 09 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области» от 17 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда Тверской области от 22 октября 2019 года, решением судьи Тверского областного суда от 09 декабря 2019 года, директор МУП МО ТО «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее также Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с подп. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно п. 1 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением

Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Калининского района Тверской области с 9 часов 00 минут 04 июня 2019 года по 18 часов 00 минут 11 июня 2019 года проведена проверка исполнения МУП «Коммунальные системы Калининского района» законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части соблюдения сроков отключения холодного водоснабжения на территории с. Медное Калининского района Тверской области.

В ходе проведения проверки установлено, что 03 июня 2019 года в период времени с 06 часов 10 минут до 15 часов 35 минут имело место отключение подачи холодного водоснабжения в многоквартирные дома и социальные объекты с. Медное Калининского района Тверской области. От подачи водоснабжения боле 9 часов были отключены 236 многоквартирных дома, 2 детских сада, 1 школа. Число жителей, оставшихся на указанное время без услуг водоснабжения в с. Медное - около 1400 человек.

Причиной отключения МУП «Коммунальные системы Калининского района» подачи холодного водоснабжения в с. Медное Калининского района Тверской области, согласно информации администрации Калининского района от 10 июня 2019 года № 02-09/2004, послужил обрыв электропровода на сетях филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

При таких обстоятельствах МУП «Коммунальные системы Калининского района», находясь по адресу: <...> «в», 03 июня 2019 года в период времени с 06 часов

минут до 15 часов 35 минут не обеспечило соблюдение требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, нарушив нормативы обеспечения населения коммунальными услугами.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы о невиновности ФИО1 и о том, что обстоятельства дела не были выяснены, не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении судьи районного суда.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на обжалуемые судебные постановления, судом не допущено.

Административное наказание ФИО1 назначено пределах санкции статьи 7.23 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере для должностных лиц, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области» от 17 июля 2019 года, решение судьи Калининского районного суда Тверской области от 22 октября 2019 года, решение судьи Тверского областного суда от 09 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов