Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника Туланова Абдулазиза Умиджона – Стрепетова А.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 07 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Туланова Абдулазиза Умиджона по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 07 декабря 2021 года, Туланов А.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Стрепетов А.С. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в материалах дела надлежащих доказательств осуществления Тулановым А.У. трудовой деятельности без патента и допущенными при производстве по делу об административном правонарушении процессуальными нарушениями.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Лужского городского суда Ленинградской области вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Согласно оспариваемым судебным актам к административной ответственности привлечен Туланов Абдулазиз Умиджон. Между тем, согласно имеющихся в материалах дела копии паспорта лица, привлеченного к административной ответственности, и иных документов его полное имя - Туланов Абдулазиз Умиджон-угли (л.д.12,7,14,15,16).

На основании вышеизложенного, судебными инстанциями при рассмотрении дела в нарушение пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена ненадлежащим образом.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены постановления судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года и решения судьи Ленинградского областного суда от 07 декабря 2021 года, вынесенных в отношении Туланова Абдулазиза Умиджона по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возвращения дела на новое рассмотрение в Лужский городской суд Ленинградской области.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 07 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Туланова Абдулазиза Умиджона по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Лужский городской суд Ленинградской области.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции