Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу гражданина КНР Лю ФИО5 на вступившие в законную силу постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 23 мая 2023 года, решение судьи Амурского областного суда от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю ФИО4

установил:

постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 23 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 15 июня 2023 года гражданин КНР Лю ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, гражданин КНР Лю ФИО7 просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР Лю ФИО8, въехал на территорию Российской Федерации 21 августа 2011 года на основании однократной визы с обязательством покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ с учётом требований Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и положений Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение». ДД.ММ.ГГГГ в 16 часа 40 минут в отделе полиции №, расположенном по адресу: <адрес>, установлен гражданин КНР Лю ФИО9, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил статью 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия гражданина КНР Лю ФИО10 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: рапортом должностного лица – старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); сведениями о привлечении к административной ответственности (л.д.6); сведениями из базы АС ЦБДУИГ (л.д.8-10); копией паспорта гражданина КНР Лю ФИО11 (л.д.11); протоколом об административному задержании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); копией постановления судья Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Лю ФИО12 (л.д.15-17); объяснениями Лю ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), иными материалами, получившими надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин КНР Лю ФИО13 и его защитник – адвокат ФИО2, вину в совершённом правонарушении признали, указав, что покинуть территорию Российской Федерации в установленные сроки Лю ФИО14 не мог, в связи с неисполненными финансовыми обязательствами.

В действиях гражданина КНР Лю ФИО15 имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. С выводами судей нижестоящих инстанций следует согласиться.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении гражданину КНР Лю ФИО22 административного наказания судьёй городского суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, фактические обстоятельства дела учтены.

По делу установлено, что гражданин КНР Лю ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал.

Доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении гражданину КНР Лю ФИО23 не были разъяснены права, предусмотренные частью 2 статьи 24.2 КоАП РФ, являлись предметом оценки судей нижестоящих инстанций, отвергнуты по мотивам, приведённым в обжалуемых актах. С данными выводами следует согласиться, поскольку Лю ФИО24 реализованы процессуальные права, в том числе предусмотренные положениями части 2 статьи 24.2 КоАП РФ (л.д. 5,20).

При этом, стоит обратить внимание на то, что из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю ФИО17 следует, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Лю ФИО18 были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и процессуальные права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лю ФИО16 составлен в присутствии переводчика, владеющего русским, китайским языками, необходимыми для осуществления перевода по данному делу. Полномочия переводчика подтверждены дипломом (л.д.18). Переводчик ФИО3 принимал участие при рассмотрении дела в городском суде. Требования части 4 статьи 25.10 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении, как должностным лицом, так и судьёй городского суда выполнены (л.д.5, 23).

Административное наказание назначено гражданину КНР Лю Хуаньсян правильно, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении гражданина КНР Лю Хуаньсян к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 23 мая 2023 года, решение судьи Амурского областного суда от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю ФИО21 оставить без изменения, жалобу гражданина КНР Лю ФИО20 - без удовлетворения.

Заместитель председателя ФИО1