Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области Армасовой Е.Р. на вступившие в законную силу решение судьи Заволжского районного суда г.Твери от 26 января 2022 года, решение судьи Тверского областного суда от 28 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министра транспорта Тверской области ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области от 30 ноября 2021 года, Насибуллин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г.Твери от 26 января 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 28 февраля 2022 года, вышеуказанное постановление отменено, дело возвращено в Управление Федерального казначейства по Тверской области на новое рассмотрение.

Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области Армасова Е.Р. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с судебными постановлениями и просит их отменить.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из представленных материалов жалобы усматривается что, по результатам плановой выездной проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» установлено несвоевременное представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, а именно в нарушение требований абзаца 2 пункта 1 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 15 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года №193, пунктов 4.3.5,4.3.5.1 Соглашения от 29 марта 2019 года №108-17-2019-087, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт на 1 января 2021 года, представлен Министерством транспорта Тверской области – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим взаимодействие с Федеральным дорожным агентством, 21 января 2021 года, те есть позднее на 4 рабочих дня. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области от 30 ноября 2021 года о привлечении министра Транспорта Тверской области Насибуллина Д.И. к административной ответственности.

Проверяя законность постановления должностного лица административного органа, судья Заволжского районного суда г.Твери, нашел названный выше вывод сделанным без выяснения всех обстоятельств, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению и подлежащих установлению по делам указанной категории, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

В судебном решении указано, что должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Судья Тверского областного суда с данным выводом согласился.

Данный вывод представляется правильным.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей районного суда срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек, судья районного суда обоснованно направил дело на новое рассмотрение в Управление Федерального казначейства по Тверской области.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решение судьи Заволжского районного суда г.Твери от 26 января 2022 года и решения судьи Тверского областного суда от 28 февраля 2022 года не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Заволжского районного суда г.Твери от 26 января 2022 года, решение судьи Тверского областного суда от 28 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министра транспорта Тверской области ФИО7 оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тверской области Армасовой Е.Р. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА,

судья