Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Масюковой К.А. действующей на основании доверенности в интересах ООО «Мангазея Майнинг» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2019г., решение судьи Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 13 декабря 2019г., вынесенные в отношении ООО «Мангазея Майнинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2019г. (дело №5-392/2019), оставленным без изменения решением судьи Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 13 декабря 2019г., ООО «Мангазея Майнинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе защитник Масюкова К.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: требования предписания были исполнены общество в полном объеме, о чем Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю обладало сведениями; обязанность предоставления в Управление протоколов по итогам рассмотрения отчета о завершении поисковых и оценочных работ, отсутствовала; в мотивировочной части постановления содержатся выводы, относительно другого дела, в отношении неисполнения другой обязанности; судьей районного суда была по умолчанию принята позиция надзорного органа; обществу не направлялось уведомление от Центрсибнедра о необходимости доработки и/или устранения замечаний в документации «Окончательный отчет о результатах поисковых и оценочных работ на рудное золото, произведенных в пределах Ильдиканской площади».

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю в 2018 году проведена проверка в отношении ООО «Мангазея Майнинг» по итогам которой выявлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по геологическому изучению, разведке и добыче рудного золота и попутных компонентов на Ильдиканской площади, на основании лицензии на право недропользования ЧИТ №02445 БР, зарегистрированной Забайкалнедра 22 ноября 2013 года, сроком действия до 15 июня 2031 года, приказа Забайкалнедра от 4 октября 2013 года №335-П на право пользования недрами на лицензионном участке.

В результате этой деятельности обществом нарушен абз. «в» п. 4.1.1 Лицензионного соглашения к указанной выше лицензии, в установленный срок не обеспечено завершение разведки выявленных золоторудных месторождений и не направлен распорядителю недр геологический отчет с подсчетом запасов и прогнозируемых ресурсов полезных ископаемых по категориям С2 и Р1. По результатам проверки 29 июня 2018 г. выдано предписание №АТНВЗ-080/1, оспоренное обществом в судах и оставленное без изменения, со сроком исполнения до 1 августа 2019 года.

Предписанием ООО «Мангазея Майнинг» указано обеспечить завершение разведки и предоставление геологического отчета с подсчетом запасов по категориям С2 и Р1 распорядителю недр.

На основании распоряжения от 15 августа 2019 г. №99-р, с изменением внесенным распоряжением от 28 августа 2019 г. №103-р в целях проверки исполнения ранее выданного 29 июня 2018 года предписания №АТНВЗ-080/1 Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю проведена внеплановая документарная проверка, по итогам которой установлено, что предписание в срок до 1 августа 2019 года не выполнено, о чем составлен акт проверки №Н-100-в от 13 сентября 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием №АТНВЗ-080/1 от 29 июня 2018 года, актом проверки.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал ООО «Мангазея Майнинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в полном объеме, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт невыполнения ООО «Мангазея Майнинг» в установленный срок требований предписания №АТНВЗ-080/1 от 29 июня 2018 года, подтверждается материалами дела, результатами проверки, поэтому выводы о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются верными.

Доводы о том, что требования предписания были выполнены в установленный срок, в постановлении содержится вывод относительно неисполнения другой обязанности, аналогичны доводам жалобы, рассмотренной судьей районного суда, являлись предметом исследования и судебной оценки, обоснованно опровергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13- 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2019г., решение судьи Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 13 декабря 2019г., вынесенные в отношении ООО «Мангазея Майнинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Масюковой К.А. действующей в интересах ООО «Мангазея Майнинг» – без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных