Гражданский кодекс часть 1

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бионт-К» ФИО1 , защитника Колесникова В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 28 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бионт-К»

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 29 октября 2021 года юридическое лицо – ООО «Бионт-К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В порядке, установленном статьями 30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 28 октября 2021 года не было обжаловано, опротестовано, вступило в законную силу 11 декабря 2021 года.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО «Бионт-К» ФИО1 и защитник Колесников В.В. просят вступившее в законную силу постановление мирового судьи отменить, приводя доводы об его незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы генерального директора ООО «Бионт-К» ФИО1, защитника Колесникова В.В., представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, что ООО «Бионт-К» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по результатам проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточным межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а именно отсутствует положительное заключением государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации.

Выявленное нарушение свидетельствуют о том, что ООО «Бионт-К», являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ООО «Бионт-К», согласно почтовой карточки ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решения, судебные инстанции учли, что ООО «Бионт-К» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вопреки доводам жалобы, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, сообщений по исполнению предписания, либо ходатайств по продлению срока исполнения предписания не поступало.

Утверждения заявителей о том, что доказательств бездействия ООО «Бионт-К» не имеется, являются несостоятельными и полностью опровергаются материалами дела. В жалобе заявителями не приведено, какие реальные действия общество совершило с целью исполнения предписания.

Приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора № 366-О от 3 сентября 2021 года утверждено отрицательное заключение экспертной государственной экологической экспертизы документации «Обоснование хозяйственной деятельностью в области товарной аквакультуры ООО «Бионт-К» во внутренних морских водах в районе бухты от ДД.ММ.ГГГГ, что указывает о фактическом неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья исходил из того, что выданное предписание, исходя из обстоятельств дела, могло быть исполнено в установленный срок, соответственно, являлось исполнимым, что влечет возможность привлечения к административной ответственности.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу не имеется.

Утверждение заявителей о том, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Бионт-К» ФИО1 по тем же основаниям также привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа, а Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ, вступившим в силу 6 апреля 2022 года внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, в частности, исключается наказание юридического лица и работника за одно и тоже правонарушение, несостоятельны.

Согласно части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 26 марта 2022 года №70-ФЗ) юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Однако по делу установлено, юридическим лицом не были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в бездействии ООО «Бионт-К» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 28 октября 2021 года, вынесенное в отношении ООО «Бионт-К» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО1 и защитника Колесникова В.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Тымченко