Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – адвоката Шингарёва Е.В. на вступившие в законную силу постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы от 3 февраля 2021 года, решение Московского городского суда от 11 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 3 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Решением Московского городского суда от 11 февраля 2021 года, постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы от 3 февраля 2021 года оставлено без изменения.

Защитник ФИО1 – адвокат Шингарёв Е.В. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями ст. ст. 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статьи 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

В силу части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных документов следует, что в 23 часа 00 минут 2 февраля 2021 года по адресу: <...> состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 500 человек, ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ, принял участие в составе группы граждан, при этом участниками митинга осуществлялось движение по центральным улицам города Москвы (к станции метро «Пушкинская» и станции метро «Тверская»), в ходе которого его участники на своем пути следования создавали помехи пешеходам, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инструкторы, автобусным остановкам, подземным и наземным пешеходным переходам полностью перекрывая собой пешеходные тротуары. При этом ФИО1, в составе группы граждан, привлекая внимание граждан, скандировал лозунги: «Свободу Навальному!», «Позор!» и др., на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировал, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, 02 февраля 2021 года по адресу: <...>, где состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга и шествия, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 500 человек, являясь одним из участников, в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ принял в нем участие в составе группы граждан, при этом участниками митинга осуществлялось движение по центральным улицам города Москвы (к станции метро «Пушкинская» и станции метро «Тверская»), в ходе которого его участники на своем пути следования создавали помехи пешеходам, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инструкторы, автобусным остановкам, подземным и наземным пешеходным переходам полностью перекрывая собой пешеходные тротуары. При этом ФИО1, привлекая внимание граждан, скандировал лозунги: «Свободу Навальному!», «Позор!» и др., на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировал; протоколами об административном задержании и доставлении ФИО1, в отдел полиции в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3; сообщением заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействий коррупции, согласно которому проведение 2 февраля 2021 года массовых публичных мероприятий в г. Москве запрещено и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Утверждения в жалобе об указании в описательной части текста постановления районного суда о ФИО4 не влечет отмену законного судебного акта, поскольку данная описка может быть исправлена в соответствии со статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, о многочисленных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела, нарушение судьей тайны совещательной комнаты, о том что ФИО1 не знал о том, что проводятся публичные мероприятия в центре Москвы, а также о том, что административное наказание в виде ареста является чрезмерно суровым сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в соответствии с санкцией части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно мотивировано.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы от 3 февраля 2021 года, решение Московского городского суда от 11 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – адвоката Шингарёва Е.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-