Гражданский кодекс часть 1

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу исполняющего обязанности ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» ФИО1 на вступившее в законную силу определение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 01 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края от 11 марта 2021 года Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» (далее – ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет», учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Исполняющий обязанности ректора ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» ФИО2 обжаловала данное постановление мирового судьи в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 01 апреля 2021 года жалоба возвращена без рассмотрения.

Исполняющий обязанности ректора ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» ФИО1 обжаловал определение судьи городского суда в Ставропольский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Ставропольского краевого суда от 23 июня 2021 года жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности ректора учреждения ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 01 апреля 2021 года, считая его незаконным.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая без рассмотрения по существу жалобу исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» ФИО2 на постановление мирового судьи, судья Ессентукского городского суда Ставропольского края исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Вместе с тем принятое судьей Ессентукского городского суда Ставропольского края решение обоснованным признать нельзя.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края от 11 марта 2021 года вручена ФИО3, действующему в интересах учреждения и допущенному к участию в деле в качестве защитника,18 марта 2021 года ( том 1, оборот обложки дела).

Согласно штампу на описи почтового вложения жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края от 11 марта 2021 года, подана учреждением 25 марта 2021 года, то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок - в течение десяти суток со дня получения копии определения.

При таких обстоятельствах, исходя из положения части 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление мирового судьи была подана своевременно.

Вывод судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края о пропуске срока подачи жалобы и отсутствия ходатайства о его восстановлении не основан на нормах закона, поскольку только вручение или получение копии постановления является началом течения срока на подачу жалобы (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из определения судьи городского суда от 01 апреля 2021 года не следует, что им исследовались материалы дела, в том числе оборот обложки 1 тома, на которой имеется запись о дате получения защитником учреждения копии определения.

Также выводы судьи городского суда о том, что заявителем жалобы не представлены доказательства о дате получения копии постановления, не основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 1.5 названного Кодекса данная обязанность на лице, привлекаемом к административной ответственности, не лежит.

Следовательно, оснований для возвращения без рассмотрения жалобы, поданной в Ессентукский городской суд Ставропольского края через мирового судью, по мотиву пропуска срока для его обжалования, у судьи городского суда не было.

Определение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 01 апреля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело с жалобой исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края от 11 марта 2021 года - возвращению в Ессентукский городской суд Ставропольского края на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 01 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело с жалобой исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края от 11 марта 2021 года, вынесенное в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Ессентукский городской суд Ставропольского края на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Бутина С.Г.

судья городского суда Иванова Е.В.

судья краевого суда Корнушенко О.Р.