Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу и дополнительную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Премьер» И.С. Колодиной на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2019г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 февраля 2020г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Премьер» (далее – ООО «Премьер», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2019г., оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 февраля 2020г., ООО «Премьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 75184 рубля 50 копеек.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, директор общества И.С. Колодина настаивает на отмене обжалуемых судебных актов как незаконных.

Изучение материалов дела и доводов жалоб заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 22 августа1996г. № 126-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Пунктами 4 и 10 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18 октября.2010г. № 837 (далее – Правила), предусматривается, что демонстратор фильмов предоставляет в единую информационную систему информацию, перечисленную в п. 4 Правил, о каждом проданном билете на киносеанс.

Информация, предоставляемая в соответствии с п. 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

Как следует из материалов дела ООО «Премьер» осуществляет платный публичный показ кинофильмов.

В нарушение ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и п.10 Правил общество не передало в единую федеральную автоматизированную информационную систему (ЕАИС) сведения о проданном 6 марта 2019г. в 11 часов 58 минут при проведении в кинотеатре «Арена» показа фильма "Как приручить дракона. 3" билете (N 206684 на сеанс в 12 часов 10 минут 6 марта 2019 г., ряд 8, место 18) в установленный срок – в течение одного часа с момента окончания продажи билетов на сеанс (в 12 часов 40 минут), то есть до 13 часов 40 минут.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2019г., сведениями из АОИС выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела, получившими судебную оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Премьер» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В дополнительной жалобе законный представитель общества настаивает на применении ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения. Указанные обстоятельства не были предметом исследования и оценки судебных инстанций.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 30 августа 2019г. информация об указанном выше билете была внесена в ЕАИС.

Достоверность представленного обществом доказательства направления в ЕАИС сведений о проданном билете 7 марта 2019г. в 11час 13 минут в виде соответствующего файла и его содержания на бумажном носителе районным судом сомнению не подвергнута.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное обществом деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу и дополнительную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Премьер» И.С. Колодиной удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2019г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 февраля 2020г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева