Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснощековский» ФИО2 от 12 ноября 2019 года № 18810022190000212952 и решение судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 20 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснощековский» ФИО2 от 12 ноября 2019 года № 18810022190000212952, оставленным без изменения решением судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 20 декабря 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, ФИО1 просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО3, извещенный в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представил возражения, просит оставить решение и постановление без изменения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: 11 ноября 2019 года в 12 час. 10 мин. ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в с.Краснощеково Алтайского края по ул.Ленина, 61А, перед началом движения не уступила дорогу движущемуся в попутном направлении автомобилю <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО6., создав опасность для движения, а также помеху другим участникам дорожного движения, чем нарушила п.8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Между тем, из обстоятельств дела усматривается, что событие правонарушения имело место 11 ноября 2019 года на ул.Ленина, 61А в с.Краснощеково Краснощековского района Алтайского края, однако, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 12 ноября 2019 года и по иному адресу. Таким образом, постановление об административном правонарушении непосредственно на месте не выносилось. В этом случае ч.1 ст.28.2 КоАП РФ предусматривает обязательное составление протокола об административном правонарушении, однако, протокол составлен не был.

Судья районного суда, соглашаясь с законностью привлечения ФИО1 к административной ответственности, на данное обстоятельство внимание не обратил и надлежащей оценки не дал. Между тем, допущенное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент поступления дела в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции и рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, постановление и решение подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснощековский» ФИО2 от 12 ноября 2019 года № 18810022190000212952 и решение судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 20 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Л.Ю. Ковалюк