Гражданский кодекс часть 1

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 07 июля 2021 года, решение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 13 августа 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 02 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 28 января 2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 02 декабря 2020 года отменено, дело возвращено мировому судье судебного участка № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан на новое рассмотрение.

Определением исполняющего обязанности председателя Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 24 февраля 2021 года заявление о самоотводе мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан удовлетворено, настоящее дело передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 106 г. Хасавюрта Республики Дагестан.

При новом рассмотрении постановлением мирового судьи судебного участка № 106 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 05 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 27 апреля 2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 106 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 05 апреля 2021 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 106 г. Хасавюрта Республики Дагестан.

Определением исполняющего обязанности председателя Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 05 июня 2021 года заявление о самоотводе мирового судьи судебного участка № 106 г. Хасавюрта Республики Дагестан удовлетворено, дело передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан.

При новом рассмотрении постановлением мирового судьи судебного участка № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 07 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 13 августа 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 07 июля 2021 года, решение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 13 августа 2021 года, вынесенные в отношении него, приводя доводы их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, определением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 02 августа 2021 года принята к производству жалоба защитника Казалиева А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 07 июля 2021 года и назначена к рассмотрению на 13 августа 2021 года.

13 августа 2021 года судья городского суда рассмотрел указанную жалобу без участия ФИО1, возможность рассмотрения дела мотивировал надлежащим его извещением о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем данных об извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания судьи городского суда в материалах настоящего дела не имеется. В материалах настоящего дела имеется извещение, согласно которому ФИО1 извещается о том, что рассмотрение жалобы назначено на 09 часов 30 минут 13 августа 2021 года в помещении Хасавюртовского городского суда (л.д. 53). Однако, сведений о его направлении ФИО1 и получении им почтового отправления или о возврате неврученного письма в городской суд материалы дела не содержат.

В жалобе, поданной на состоявшиеся по делу судебные акты в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1, заявляет о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление судьи городского суда он не извещался.

Данных, опровергающих это утверждение, материалы дела не содержат.

Участие в судебном заседании 13 августа 2021 года защитника ФИО1 не освобождало судью от обязанности соблюсти процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные судьей Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан процессуальные нарушения являются существенными, они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 13 августа 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, а также доводы изложенные в настоящей жалобе, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 13 августа 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан на новое рассмотрение.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Рамазанов Г.С.

судья городского суда Гереев К.З.