Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №2 Агаповского района Челябинской области от 19 ноября 2018 года, решение судьи Агаповского районного суда Челябинской области от 15 января 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МП ЖКХ «Агаповское» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Агаповского района Челябинской области от 19 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Агаповского районного суда Челябинской области от 15 января 2019 года, директор МП ЖКХ «Агаповское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Из материалов дела следует, что 25 сентября 2018 года в помещении скважины питьевой воды №5491, расположенной в пос. Наваринка Агаповского района на расстоянии 500 метров на восток от поселка, выявлено, что директор МП ЖКХ «Агаповское» ФИО1 осуществил самовольное подключение к сетям ОАО «МРСК Урала» (проводов на ВЛ-0,4кВ) путем подключения электропровода к ТП№391163кВА без заключения договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 26 октября 2018 года (л.д.2), заявлением о привлечении к ответственности от 22 октября 2018 года (л.д.3), актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 25 сентября 2018 года (л.д.4), фотоматериалом (л.д.5), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.7-8), а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, а также судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, наличие события административного правонарушения установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Само по себе бездоговорное потребление электрической энергии подтверждается материалами дела и заявителем не отрицается, при этом данное обстоятельство уже указывает о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям.

Изложенные в жалобе причины, по которым договор не заключен, обстоятельства потребления электроэнергии по электросчетчику и оборудованию, осуществляющему учет, сохранности пломбы на счетчике, наличие ведомости потребленной энергии, дорожной карты для получения в хозяйственное ведение скважин, согласование расчета бездоговорного потребления электроэнергии по приборам учета до регистрации права собственности, осуществления юридическим лицом оплаты по выставленным счетам вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключает. Заявление директору Магнитогорского отделения «Челябэнергосбыт» филиала ОАО «МРСК Урала»-«Челябэнерго» о заключении договора на потребление электроэнергии по объекту - скважина питьевой воды №5491, расположенной в пос. Наваринка Агаповского района направлено директором МП ЖКХ «Агаповское» ФИО1 только 17 октября 2018 года.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при привлечении ФИО1 к административной ответственности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись. Правом дать объяснения по существу нарушения ФИО1 воспользовался, с вмененным нарушением согласился. Копия протокола ФИО1 вручена в установленном законом порядке.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ).

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

При рассмотрении дела мировым судьей и пересмотре дела по жалобе судьей районного суда ФИО1 извещался надлежащим образом, при надлежащем извещении в судебных заседаниях участия не принимал, распорядившись правом по своему усмотрению. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Агаповского района Челябинской области от 19 ноября 2018 года, решение судьи Агаповского районного суда Челябинской области от 15 января 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МП ЖКХ «Агаповское» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова