Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 23 августа 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 18 октября 2023 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 23 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 18 октября 2023 года, Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» (далее по тексту - МБУ «КБУ Ленинского района», юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, директор МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановлений, вынесенных в отношении юридического лица по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Заявленное ходатайство о приостановлении исполнения названных актов подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях предусмотренных настоящим Кодексом. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящими это определение в исполнение. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 названного Кодекса, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 данного Кодекса такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. Таким образом, при наличии соответствующих оснований исполнение постановления о назначении административного наказания может быть приостановлено органом или должностным лицом, которые вынесли соответствующее постановление.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения ( в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения МБУ «КБУ Ленинского района» к административной ответственности), неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением №№ начальника отделения отдела ИАЗ ЦФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 15 марта 2023 г. МБУ «Комбинат благоустройства Ленинского района» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 29.03.2023 г., штраф должен был быть уплачен МБУ «Комбинат благоустройства Ленинского района» в течение 60 дней после 29.03.2023 года, то есть не позднее 29.05.2023 г.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, МБУ «КБУ Ленинского района» административный штраф не уплачен.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБУ «КБУ Ленинского района» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), копией постановления должностного лица от 15 марта 2023 года о привлечении МБУ «Комбинат благоустройства Ленинского района» к административной ответственности по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с отметкой о вступлении в законную силу (л.д. 7), сведения о направлении копии постановления ( л.д.8) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение названного лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, МБУ «Комбинат благоустройства Ленинского района» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Право Учреждения на защиту при производстве по делу не нарушено, оно надлежащим образом извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении. Копия постановления должностного лица направлялась в адрес юридического лица надлежащим образом.

Доводы представителя о незаконности постановления в виду отсутствия в деле сведений о направлении копии постановления в службу судебных приставов, со ссылкой на положений ст. 32.2 КоАП РФ, был предметом судебного исследования в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, обоснованно отклонен по основаниям указанным в судебном акте, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в действиях МБУ «Комбинат благоустройства Ленинского района» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Несогласие представителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что нижестоящими судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении МБУ «КБУ Ленинского района», к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено МБУ «КБУ Ленинского района», в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 23 августа 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 18 октября 2023 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1- без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков