Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу защитника Смирнова Ильи Викторовича, действующего на основании ордера в интересах ФИО1, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 24 августа 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20 января 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 (далее - ФИО1) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 24 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Указанное постановление судьи мирового судьи защитник Смирнов И.В., действующий на основании ордера в интересах ФИО1, обжаловал в Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 23 сентября 2021 года в принятии к производству жалобы защитника Смирнова И.В. отказано.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2021 года № 16-9057/2021 определение судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 23 сентября 2021 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено судье районного суда на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

По результатам рассмотрения жалобы защитника Смирнова И.В. решением судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20 января 2022 года постановление мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 24 августа 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Смирнов И.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 24 августа 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20 января 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья в постановлении сослался на то, что на рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО1

Решением судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20 января 2022 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Сведения о каком-либо способе извещения ФИО1 о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 24 августа 2021 года в 12 часов 15 минут, в деле об административном правонарушении отсутствуют. Обстоятельства, свидетельствующие о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела, судьей Центрального районного суда города Тольятти Самарской области не проверены.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности получить извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьей судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы Шестым кассационным судом общей юрисдикции срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 24 августа 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20 января 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы жалобы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 24 августа 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20 января 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 116 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области.

Судья С.С. Картовенко

Постановление25.04.2022