Гражданский кодекс часть 1

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» Надымова <данные изъяты> - Летун Е.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 102 судебного района города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» (далее – ООО «Авеста») Надымова С.В.

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 102 судебного района города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Авеста» Надымов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник генерального директора ООО «Авеста» Надымова С.В. - Летун Е.Ф. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Потерпевшая ФИО4, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче жалобы на вышеуказанные судебные акты, в установленный срок письменные возражения на жалобу не направила.

Изучив доводы жалобы защитника Летун Е.Ф., материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ) участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном законом.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 14-ФЗ предусмотрено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Статьей 34 Федерального закона № 14-ФЗ определено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 36 вышеуказанного Закона).

В соответствии с пунктом 10.2.12 Устава ООО «Авеста» предусмотрено, что сообщение в проведении общего собрания участников Общества осуществляется заказными письмами. Порядок созыва общего собрания участников общества аналогичен порядку, установленному статьей 36 Федерального закона № 14-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Надымов С.В., являясь генеральным директором ООО «Авеста» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не направил в адрес участника общества ФИО4 (согласно выписке ЕГРЮЛ) уведомление о внесении изменений в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества с датой проведения ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Надымовым С.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО4; копией обращения гр. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; листом регистрации участников общества от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом общего годового собрания участников общества № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авеста»; уведомлением о времени и месте проведения годового общего собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «Авеста» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством об удостоверении факта принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотами с сайта «Почты России»; копией конверта от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотом о направлении дополнений к повестке дня годового собрания на имя директора ООО «Авеста», и другими материалами дела.

При рассмотрении дела судебные инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения генеральным директором ООО «Авеста» Надымовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно применили положения действующего законодательства, дали надлежащую юридическую оценку действиям должностного лица и сделали обоснованный вывод о его виновности.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела подтверждается, что у генерального директора ООО «Авеста» Надымова С.В. имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований Устава ООО «Авеста», статьи 36 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», однако он этого не сделал.

Утверждение о том, что участник общества ФИО4 злоупотребила своим правом, с намерением причинить вред обществу, является не состоятельным.

Воспользовавшись своим правом как участника ООО «Авеста», ФИО4ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес общества посредством электронной почты и почтовой связи заявление о дополнении повестки дня общего собрания участников общества, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ следующими вопросами: 1) внести изменения в Устав пункт 1.3 в следующей редакции: «генеральный директор избирается общим собранием участников Общества сроком на один год»; 2) внести изменения в Устав пункт 14.3 в следующей редакции: «по требованию участника Общества, аудита или любого заинтересованного лица Общество обязано в течение пяти дней предоставить им возможность ознакомления с учредительными документами Общества, в том числе, с изменениями. Общество обязано в течение пяти дней по требованию участника Общества предоставить ему копии действующего учредительного договора и Устава Общества»; 3) досрочное прекращение полномочий генерального директора Надымова С.В., расторжение трудового договора; 4) дополнить структуру Годового отчета для участников ООО «Авеста» и утвердить с дополнительными пунктами (A,B,C,D,E,F).

При этом дополнительные вопросы, указанные ФИО4 в предложении от ДД.ММ.ГГГГ, включены в первоначальную повестку дня годового общего собрания участников общества, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, и по которым участниками принимались решения.

Однако, ООО «Авеста», где генеральным директором является Надымов С.В. внеся изменения в первоначальную повестку дня годового общего собрания, не направило ФИО4 не позднее чем за десять дней до его проведения, уведомление о внесенных в повестку дня изменениях, нарушив права ФИО4, как участника общества, предусмотренные статьей 8 Федерального закона № 14-ФЗ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем административная ответственность наступает независимо от наступления вредных последствий, либо ущерба.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях (бездействии) генерального директора ООО «Авеста» Надымова С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Аналогичные доводы жалобы был предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Административное наказание назначено Надымову С.В. в минимальном размере санкции части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении Надымова С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 102 судебного района города Артема Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении генерального директор ООО «Авеста» Надымова <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Летун Е.Ф. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Тымченко