Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Инмед» (далее – ООО «Инмед») Вороновой Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 157 Санкт-Петербурга от 27 августа 2021 года и решение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года, вынесенные в отношении ООО «Инмед» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 157 Санкт-Петербурга от 27 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года, ООО «Инмед» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО «Инмед» Воронова Н.В. просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО «Инмед» состава административного правонарушения и наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до

тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются названным кодексом и Законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).

Статьей 34 Закона N 14-ФЗ установлено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно пункту 2 части 4 Федерального закона от 07.04.2020 № 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) очередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью в 2020 году проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания финансового года.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 9.4 устава ООО «Инмед», как в редакции, утвержденной решением внеочередного общего собрания участников Общества от 05.11.2013 (протокол № от 05.11.2013), так и в редакции, утвержденной решением внеочередного общего собрания участников Общества от 18.08.2020 (протокол № от 18.08.2020) (далее - Устав), очередное общее собрание участников Общества проводится четыре раза в год, при этом дата первого собрания, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, определяется в диапазоне с 15 по 30 марта, дата второго собрания определяется в диапазоне с 15 по 30 мая, дата третьего собрания определяется в диапазоне с 15 по 30 августа, дата четвертого собрания определяется в диапазоне с 15 по 30 ноября.

В соответствии с пунктом 9.5 Устава Общества орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или вручить уведомление под расписку каждому участнику Общества или его представителю.

Согласно письму Банка России от 09.04.2020 № ИН-06-28/54 «О проведении годовых общих собраний и распределении прибыли в 2020 году», предусмотренный Законом № 115-ФЗ перенос срока годового общего собрания участников до 30.09.2020 включительно призван предоставить дополнительное время для должной подготовки к собранию, в том числе завершения составления и аудита годовой финансовой отчетности, в условиях вынужденных ограничительных мер, вызванных пандемией.

Таким образом, с учетом положений пункта 9.4 Устава перенос срока годового общего собрания участников до 30.09.2020 включительно, установленный Законом № 115-ФЗ, не распространяется на проведение Обществом очередных общих собраний, предусмотренных Уставом, за исключением очередного общего собрания (первого), на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями статьи 34 Закона № 14-ФЗ, пункта 9.4 Устава с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации Собрание должно было быть проведено ООО «Инмед» не позднее 31 августа 2020 года (включительно).

Доказательства проведения ООО «Инмед» очередного общего собрания участников Общества в период с 15.08.2020 по 31.08.2020 (включительно) и уведомления о нем участников Общества не менее чем за 30 дней, ООО «Инмед» не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общего собрания участников обществ с ограниченной ответственностью, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ООО «Инмед» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Каких-либо неясностей собранные по делу доказательства не содержат.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Инмед» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Инмед» ниже низшего предела, установленного санкцией части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 157 Санкт-Петербурга от 27 августа 2021 года и решение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инмед» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Инмед» Вороновой Н.В. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции