Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Канищева М.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодар от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью СЗ «СК Альфастройинвест»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24 сентября 2020 года ООО СЗ «СК Альфастройинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодар от 14 декабря 2020 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Канищев М.Н. просит решение судьи районного суда отменить, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО СЗ «СК Альфастройинвест» к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, постановлением департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 3 марта 2020 года ООО СЗ «СК Альфастройинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края полагал, что о вынесенном постановлении ООО СЗ «СК Альфастройинвест» уведомлено 7 мая 2020 года, следовательно, постановление вступило в законную силу 19 мая 2020 года, срок оплаты административного штрафа истек 20 июля 2020 года, однако обществом наказание не исполнено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО СЗ «СК Альфастройинвест» к административной ответственности частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем мировым судьей при вынесении постановления не принято во внимание, что на дату вынесения судебного акта, срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был изменен.

В соответствии со статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО СЗ «СК Альфастройинвест» относится к категории «микропредприятие».

В связи с изложенным положения статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ распространяются на ООО СЗ «СК Альфастройинвест» и в данном случае срок оплаты административного штрафа для общества составлял не более 180 дней.

Таким образом, срок для исполнения обязанности по оплате штрафа, истек 19 ноября 2020 года, в то время как ООО СЗ «СК Альфастройинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 24 сентября 2020 года.

Положениями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что на момент привлечения ООО СЗ «СК Альфастройинвест» к административной ответственности состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовал.

Оснований не согласиться с вынесенным решением судьи районного суда не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодар от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью СЗ «СК Альфастройинвест» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько

Постановление01.06.2021