Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Скайсенд» ФИО2 на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 73 г. Лабинска Краснодарского края от 6 сентября 2021 года и решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Скайсенд»,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 73 г. Лабинска Краснодарского края от 6 сентября 2021 года ООО «Скайсенд» (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьей 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 73 г. Лабинска Краснодарского края от 6 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу в пределах заявленных доводов, прихожу к следующему.

Согласно части 11 статьи 15.21.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее-Закон от 8 февраля 1998 года) высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В силу статьи 34 Закона от 8 февраля 1998 года очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно статье 35 Закона от 8 февраля 1998 года внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона от 8 февраля 1998 года орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Абзацем 2 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Как следует из материалов дела, в установленный законом срок, в период с 1 марта 2021 года по 30 апреля 2021 года, Обществом не проведено очередное общее собрание участников общества по результатам деятельности за 2020 года, правонарушение является оконченным 1 мая 2021 года.

Указанные действия Общества квалифицированы мировым судьей по части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, которые оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Общества является правильной.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Вместе с тем, проверив дело и доводы жалобы в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение не носит умышленный характер, поскольку у директора Общества отсутствовала возможность проведения общего собрания участников в период до 30 апреля 2021 года. Так, ФИО3 с 5 апреля 2021 года по 30 апреля 2021 года находился в <адрес>, а в период с 1 мая по 10 мая 2021 года были выходные/праздничные (нерабочие с 4 по 7 мая 2021 года) на основании Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года №242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года». Собрание было созвано 12 мая 2021 года и проведено 14 мая 2021 года.

Кроме того, ФИО3 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, просил вынести предупреждение в отношении Общества.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Обществом деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 73 г. Лабинска Краснодарского края от 6 сентября 2021 года и решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года подлежат отмене. Считаю необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись при этом устным замечанием.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 73 г. Лабинска Краснодарского края от 6 сентября 2021 года и решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Судья