Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу ИП Сысоевой О.С. на вступившие в законную силу постановление Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 года, решение Московского городского суда от 20 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Сысоевой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 года ИП Сысоева О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Решением Московского городского суда от 20 января 2020 года, постановление Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 года изменено.

ИП Сысоева О.С. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 207-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом;

2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

4) соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины.

Статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:

1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

2) транспортные (перевозочные) документы;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;

5) документы о происхождении товаров;

6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;

7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;

11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;

12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;

13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.

2. В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Как усматривается из материалов дела, 22 января 2018года должностными лицами оперативно-розыскного отдела Московской таможни проведено обследование помещения, расположенного в городе Москве по улице Варшавское шоссе, д№ находящегося в пользовании ИП Сысоевой О.С. на основании договоров субаренды, заключенных последней с индивидуальным предпринимателем ФИО5 в ходе которого обнаружены, что последняя использовала на территории Российской Федерации иностранный товар, не прошедший таможенное оформление, и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о том, что ИП Сысоевой О.С. осуществлено пользование и хранение иностранного товара, не прошедшего таможенное оформление, в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги. Постановлением судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 года ИП Сысоева О.С. привлечена к административной ответственности в соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого ИП Сысоевой О.С. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, актом камеральной таможенной проверки от 28 мая 2018года с приложениями, актом обследования нежилого помещения от 22 января 2018года, договором субаренды от 18 декабря 2017года, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 22 января 2018года, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Сысоевой О.С., договором поставки от 29 декабря 2017года, заключением эксперта от 30 ноября 2018года, протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2018года и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы судья Второго кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с правовой оценкой, данной судами, утверждениям ИП Сысоевой О.С. о многочисленных процессуальных нарушениях допущенных якобы как при составлении документов, так и при рассмотрении дела административным органом и судом. Со ссылкой на совокупность представленных в материалы дела доказательств суды обоснованно признали несостоятельными данные доводы заявителя.

Несогласие ИП Сысоевой О.С. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к выводу о том, что ИП Сысоевой О.С. не выполнены требования таможенного законодательства, что выразилось в пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами, решениями государств - членов Евразийского экономического союза, и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, запреты и ограничения.

Другие содержащиеся в поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы ИП Сысоевой О.С., в частности, о неправильном применении норм материального права, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ИП Сысоевой О.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП Сысоевой О.С. квалифицированы по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и положениями таможенного законодательства.

Порядок и срок давности привлечения ИП Сысоевой О.С. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ИП Сысоевой О.С. в соответствии с санкцией статьи 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 года, решение Московского городского суда от 20 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Сысоевой О.С., оставить без изменения, жалобу ИП Сысоевой О.С. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-