Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу потерпевшей <данные изъяты> на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района города Тюмени от 10 ноября 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Тюмени от 19 января 2021 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе на решение судьи районного суда потерпевшая <данные изъяты> просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В установленный срок возражения на жалобу от ФИО1 в суд не поступили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного Кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 25 июля 2020 года в 12:25 в <данные изъяты> (дом правления <данные изъяты> ФИО1 в ходе ссоры нанесла <данные изъяты> побои (<данные изъяты>), чем причинила последней телесные повреждения, повлекшие физическую боль, которые, согласно заключению эксперта, не причинили вреда здоровью и не повлекли последствий, указанных в статье 115 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Указанные действия при возбуждении дела об административном правонарушении квалифицированы по статье 6.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья районного суда при проверке дела в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, установив, что в протоколе об административном правонарушении не указана дата его составления, пришел к выводу о том, что данный недостаток протокола является существенным, исключает возможность его использования в качестве доказательства, на данной стадии не может быть устранен, поэтому отменил постановление мирового судьи и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Данный вывод судьи районного суда нельзя признать правильным.

В силу пункта 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Признавая протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 недопустимым доказательством, судья районного суда исходил из того, что в нем не указана дата его составления в соответствующей графе перед словосочетанием «ноября 2020 года».

При этом судьей не учтено, что ФИО1 присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, ей были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, в протоколе имеется отметка об осуществлении должностным лицом проверки по ИЦ 02 ноября 2020 года.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на дату его составления никоим образом не повлияло на реализацию ФИО1 права на судебную защиту и не препятствует установлению обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.

Из положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ следует, что изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное решение, не допускается.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Вместе с тем, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ предусмотрено вынесение решения об отмене решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В настоящем случае такое нарушение судьей районного суда допущено, поэтому решение судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Тюмени.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.12-30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Тюмени.

Судья Т.Н. Чиркова