Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО1, действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 27 сентября 2019 года и решение судьи Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 16 декабря 2019 года, вынесенные в отношении государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (далее - ГУП РХ «Хакресводоканал») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 27 сентября 2019 года (резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года) ГУП РХ «Хакресводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

Решением судьи Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 16 декабря 2019 года постановление в части размера назначенного административного наказания изменено, размер административного штрафа снижен до 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в кассационный суд, защитник ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО1 постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в обоснование указывает, что 27 декабря 2016 года арбитражным судом принято заявление о признании ГУП РХ «Хакресводоканал» банкротом; административный штраф относится к текущим платежам, подлежащим удовлетворению в пятую очередь; в 2019 году Предприятие не производило оплату требований пятой очереди, поскольку не были удовлетворены требования четвертой очереди, таким образом, в действиях Предприятия не содержится вины, они не являются противоправными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции на дату совершения правонарушения) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как установлено мировым судьей в постановлении, ГУП РХ «Хакресводоканал», находящееся по адресу: <...>, - в срок до 29 июля 2019 года не уплатило административный штраф.

Из обстоятельств дела следует, что постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Хакасия от 16 января 2019 года ГУП РХ «Хакресводоканал», находящееся по адресу: <адрес>, - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17 апреля 2019 года. Согласно уведомлению о вручении копия решения от 17 апреля 2019 года вручена Предприятию 14 мая 2019 года (л.д.233, дело № 12-28/2019). В вышестоящий суд принятые по делу акты не обжаловались. Таким образом, постановление вступило в законную силу 25 мая 2019 года. Административный штраф подлежал уплате в срок до 24 июля 2019 года. Административный штраф относится к текущим платежам. Неуплата административного штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2019 года, постановлением должностного лица от 16 января 2019 года № В-210-287-18, решением судьи Усть-Абаканского районного суда от 17 апреля 2019 года, определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 января 2018 года, из которого следует, что 27 декабря 2016 года возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ГУП ХК «Хакресводоканал».

Таким образом, вывод о наличии в действиях ГУП РХ «Хакресводоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрении дела не установлено, что в соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Предприятие до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока обращалось к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, то есть не воспользовалось предоставленным ему правом, о чем верно указано судьей районного суда в решении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание ГУП ХК «Ресводоканал» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем полагаю необходимым уточнить постановление и решение в части даты совершения правонарушения, указав датой совершения правонарушения 25 июля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 27 сентября 2019 года и решение судьи Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 16 декабря 2019 года, вынесенные в отношении государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО1 - без удовлетворения.

Уточнить дату совершения правонарушения, указав датой совершения правонарушения 25 июля 2019 года.

Судья Л.Ю. Ковалюк