Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 44 Вологодской области от 25 июля 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Вологодской области от 25 июля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Вологодской области Юрасов О.А. просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, законный представитель несовершеннолетней <данные изъяты><данные изъяты>, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представили.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 157 УК РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, предусматривает уголовную ответственность.

В соответствии с примечанием 1 к статье 157 УК РФ неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Из постановления мирового судьи усматривается, что 25 июля 2019 г. в 10 часов по адресу: <...>, каб.2, выявлено, что ФИО1 не уплачивал алименты без уважительных причин в период с 17 февраля 2019 г. по 24 июля 2019 г., то есть в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства № от 25.07.2011 на основании судебного приказа, выданного 07.06.2004 мировым судьей судебного участка № 44 Вологодской области по гражданскому делу № на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате чего образовалась задолженность по алиментам за указанный период в размере 61 441,26 рублей.

Из протеста заместителя прокурора Вологодской области следует, что в производстве ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области находится уголовное дело №, возбужденное постановлением от 19.02.2020 в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основанием возбуждения уголовного дела послужили следующие обстоятельства: 07.06.2004 мировым судьей судебного участка № 44 Вологодской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 на содержание дочери ФИО6, <данные изъяты> г.р., в размере <данные изъяты> части всех видов заработка или иного дохода, начиная с <данные изъяты> и до совершеннолетия ребенка. 25.07.2011 в ОСП по Белозерскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов с ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Вологодской области 28.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на сто часов за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства – 23.08.2017-27.03.2018.

Постановление вступило в законную силу 10.04.2018.

ФИО1, достоверно зная о возложенной на него решением мирового судьи обязанности уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также возбуждении исполнительного производства, без уважительных причин в нарушение решения Белозерского районного суда, будучи подвергнутым административному наказанию за неуплату алиментов, а период, когда он считается подвергнутым административному наказанию за неуплату алиментов, умышленно, неоднократно, совершил неуплату средств на содержание своей несовершеннолетней дочери ФИО6 в период с 11.04.2018 г. по 18.02.2020 г., т.е. более двух месяцев не выплачивал алименты после привлечения его к ответственности по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ.

Задолженность ФИО1 за неуплату алиментов по состоянию на 19.02.2020 составляет 726 136,67 рублей, в том числе за период с 17.02.2019 по 18.02.2020 составляет 138 396,51 рублей.

В соответствии со статьей 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «З. против Российской Федерации» (Страсбург, 10.02.2009), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует осуществлению уголовного преследования по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 44 Вологодской области от 25 июля 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Вологодской области от 25 июля 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции