Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу ФИО1, действующего в интересах автономной некоммерческой организации «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани от 11 ноября 2019 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани от 11 ноября 2019 года автономная некоммерческая организация «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 14 января 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник АНО «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий» ФИО1 просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, и прекратить производство по делу.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц адресом АНО «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий» является: <адрес>

В управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области 13 марта 2019 года поступила информация инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани о фактическом отсутствии организации по юридическому адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Управлением 15 мая 2019 года по юридическому адресу организации было направлено письмо о предоставлении сведений об адресе организации, однако корреспонденция возвращена управлению с отметкой «указан неверный адрес».

В целях внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об организации, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, согласно приказу Федеральной налоговой службы России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» представляется соответствующий пакет документов.

Однако АНО «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий» не проинформировала управление об изменении адреса места нахождения, не представила необходимые документы в управление.

Таким образом, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и приказа Федеральной налоговой службы России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе организации в пределах места нахождения юридического лица, по которому не осуществляется связь с организацией.

Управлением 18 июня 2019 года в адрес организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений не позднее 20 августа 2019 года.

На момент составления протокола об административном правонарушении нарушения организацией устранены не были.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях учреждения объективной стороны состава административного правонарушения.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения лица от административной ответственности судами не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АНО «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако учреждением не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и толкованием норм действующего законодательства не является правовым основанием к отмене либо изменению обжалуемых судебных актов.

Административное наказание назначено АНО «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий» в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани от 11 ноября 2019 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации «Южный стратегический институт ситуационного прогноза и инновационных технологий» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько