Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО3 на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 февраля 2021 г., вынесенное в отношении главы администрации Урмарского района Чувашской Республики ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО3 № 021/04/7.31-950/2020 от 9 сентября 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2020 г., глава администрации Урмарского района Чувашской Республики ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 февраля 2021 г. решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2020 г. отменено, дело возвращено в Урмарский районный суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 – должностное лицо, вынесшее постановление, выражает несогласие с решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 февраля 2021 г., просит его отменить.

ФИО4, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, возражение не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы ФИО1. позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29 августа 2019 г. между ООО «Прогресс» и администрацией Урмарского района Чувашской Республики в лице главы администрации Урмарского района Чувашской Республики ФИО4 заключен муниципальный контракт № «На поставку оборудования для антитеррористической деятельности (шлагбаумы, турникеты)» на общую сумму 4 125 270 руб. с указанием срока исполнения обязательства по поставке, установке и вводу в эксплуатацию турникетов в течение 5 дней с момента поступления заявок от заказчика. При этом обязательства сторонами исполнены в полном объеме 18 сентября 2019 г. Поставка осуществлена согласно товарной накладной № и счету-фактуре № от 18 сентября 2019 г. Акт приема-передачи подписан главой Урмарского района ФИО4 и генеральным директором ООО «Прогресс» ФИО2 18 сентября 2019 г. Соответственно документ о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по муниципальному контракту № 1-ТШ от 29 августа 2019 г. должен был быть представлен в Федеральное казначейство до 25 сентября 2019 г. включительно.

Однако, такой документ, свидетельствующий об исполнении муниципального контракта, направлен администрацией Урмарского района Чувашской Республики в Федеральное казначейство лишь 23 декабря 2019 г., то есть с нарушением срока.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения главы администрации Урмарского района Чувашской Республики ФИО4 постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1. № от 9 сентября 2020 г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба ФИО4 на постановление должностного лица решением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2020 г. оставлена без удовлетворения, указанное постановление без изменения.

Между тем, при рассмотрении жалобы ФИО4 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1№ от 9 сентября 2020 г. и решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2020 г., судья Верховного Суда Чувашской Республики, установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принял решение об отмене вышеуказанного решения судьи районного суда, и возвратил дело на новое рассмотрение, что соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судьи Верховного Суда Чувашской Республики не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 февраля 2021 г., вынесенное в отношении главы администрации Урмарского района Чувашской Республики ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев

Постановление11.05.2021