Гражданский кодекс часть 1

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Сидоренко Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2023 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя «Управа Гагаринского округа» муниципального казённого учреждения городского округа «город Якутск» Сидоренко Е.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2023 года, должностное лицо – руководитель «Управа Гагаринского округа» муниципального казённого учреждения городского округа «город Якутск» (далее – «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск») Сидоренко Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Сидоренко Е.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение казённым учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казёнными учреждениями.

В силу части 1 статьи 221 Бюджетного Кодекса Российской Федерации бюджетная смета казённого учреждения составляется, утверждается и ведётся в порядке, определённом главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казённое учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению Окружной администрации города Якутска от 21 декабря 2012 года № 271п «О структуре и предельной численности штатных единиц управ административных округов и пригородных администраций городского округа «город Якутск» главным распорядителем бюджетных средств для «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск» является департамент по работе с территориями Окружной администрации города Якутска.

В соответствии с Положением, утверждённым решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года № РЯГД-30-3 департамент по работе с территориями Окружной администрации города Якутска является главным распорядителем бюджетных средств для «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск».

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьёй, должностными лицами Контрольно-счётной палаты города Якутска проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка годовой бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств - департамента по работе с территориями окружной администрации города Якутска за 2022 год», по результатам которого были выявлены нарушения бюджетного законодательства, выразившиеся в том, что главным распорядителем бюджетных средств не разработан и не утверждён Порядок утверждения смет подведомственных учреждений, в числе которых находится «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск».

Вместе с тем, руководителем «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск» Сидоренко Е.В. утверждена бюджетная смета на 2022 год в отсутствие соответствующего порядка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск» Сидоренко Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведённые обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением окружной администрации города Якутска от ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко Е.В. назначен на должность руководителя «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск» с 24 мая 2021 года.

Таким образом, действия руководителя «Управа Гагаринского округа» МКУ ГО «Город Якутск» Сидоренко Е.В. верно квалифицированы по части 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о то, что Сидоренко Е.В. не является субъектом вменённого правонарушения, были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность, вынесенных по данному делу актов.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьёй и судьёй городского суда при рассмотрении дела.

Постановление мирового судьи и решение судьи городского суда должным образом мотивированы со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.

Каких-либо существенных нарушений, что позволяло бы ставить под сомнение законность привлечения должностного лица Сидоренко Е.В. к административной ответственности, в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено должностному лицу Сидоренко Е.В. в пределах санкции части 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2023 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя «Управа Гагаринского округа» муниципального казённого учреждения городского округа «город Якутск» Сидоренко Е.В., оставить без изменения, жалобу Сидоренко Е.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский