Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Гудыменко А.В., действующего в интересах ООО «АЗУР эйр», на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №80 в Советском районе г.Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №144 в Советском районе г.Красноярска, от 4 августа 2021г. вынесенное в отношении ООО «АЗУР эйр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №80 в Советском районе г.Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №144 в Советском районе г.Красноярска, от 4 августа 2021г. ООО «АЗУР эйр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе защитник Гудыменко А.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемого акта.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.5.12 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов гражданской авиации Российской Федерации», утв. Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г. руководство по производству полетов должно содержать подробные сведения о программе подготовки членов кабинного экипажа воздушного судна к выполнению обязанностей в соответствии с п.5.99 настоящих Правил.

Согласно п.66 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утв. Приказом Министерства транспорта России №246 от 13.08.2015, в случае, если эксплуатант осуществляет коммерческую воздушную перевозку грузов на грузовых воздушных судах, то эксплуатант принимает па работу бортоператоров и допускает их к выполнению обязанностей в качестве членов кабинного экипажа в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил.

Как следует из материалов дела, ООО «АЗУР эйр» не исполнило в установленный срок (до 17.05.2021г.) п.4, 10 предписания ЦС №2021.18-СЛС от 19.03.2021 г. должностного лица Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу об устранении нарушений воздушного законодательства, а именно: п.4 - отсутствуют программы подготовки кабинного экипажа для перевозки грузов в пассажирской кабине ВС Боинг 777-300, Боинг 767-300 (п.5.12 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов гражданской авиации Российской Федерации», утв. Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 года); п.10 - не представлены документы, подтверждающие прием в авиакомпанию бортоператоров, в качестве кабинного экипажа, для выполнения полетов с целью перевозки грузов пассажирской кабине ВС (п.66 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утв. Приказом Министерства транспорта России №246 от 13.08.2015 г.).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием ЦС №2021.18-СЛС от 19.03.2021 г., актом проверки, ответом на запрос ООО «АЗУР эйр», копиями инструкций.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал ООО «АЗУР эйр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Факт невыполнения ООО «АЗУР эйр» законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в установленный срок, подтверждается представленными доказательствами, которые оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, поэтому вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, является верным.

Согласно материалам дела, предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловано, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным.

Сведений о заведомой неисполнимости требований предписания материалы дела не содержат и суду не представлены.

Учитывая, что срок выполнения п.4.10 предписания ЦС №2021.18-СЛС от 19.03.2021 г. был установлен до 17 мая 2021г., доводы об обращении 24 мая 2021г., то есть по истечение данного срока, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания и его не рассмотрение не свидетельствует об отсутствии состава предъявленного правонарушения.

Ссылка на внесение изменений в соответствующие Инструкции и направление их на согласование Федеральное агентство воздушного транспорта, изготовлении Программы подготовки и направление ее на согласование в Красноярское МТУ Росавиации, не свидетельствуют о выполнении предписания, поскольку на 17 мая 2021г. данные Инструкции и Программа не согласованы, сведений о том, что административными органами нарушены сроки согласования, необоснованно отказано в их согласовании, не имеется.

О времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 14 час. 00 мин. 4 августа 2021 г., ООО «АЗУР эйр» было извещено надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией по месту нахождения юридического лица, которое им не получено, и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения (л.д.187,188). Доводы жалобы о указании неверного индекса основанием для признания извещения ненадлежащим не является. Данные, свидетельствующие о нарушении порядка доставления и вручения почтового отправления отсутствую, почтовая корреспонденция доставлялась в адрес юридического лица, возможность в получении корреспонденции имелась.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание мировым судьей назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №80 в Советском районе г.Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №144 в Советском районе г.Красноярска, от 4 августа 2021г. вынесенное в отношении ООО «АЗУР эйр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Гудыменко А.В.- без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных