Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 января 2020 года, решение судьи Севастопольского городского суда от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя ФИО1,

установил:

постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 января 2020 года директор департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Севастопольского городского суда от 13 марта 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела, 8 августа 2019 года директору департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя направлено представление управления федерального казначейства в городе Севастополе о рассмотрении информации о выявленных нарушениях, принятии мер по устранению причин и условий вышеуказанных бюджетных нарушений до 1 октября 2019 года, которое получено адресатом 13 августа 2019 года.

Приказом Федерального казначейства от 20 сентября 2019 года после получения жалобы ДТСЗН Севастополя удовлетворено ходатайство о приостановлении исполнения представления со дня получения копии данного приказа УФК в г. Севастополе и до принятия Федеральным казначейством решения по жалобе ДТСЗН от 2 сентября 2019 года.

Жалоба в Федеральное казначейство подана за 11 дней до истечения срока его исполнения.

Приказом Федерального казначейства от 12 ноября 2019 года жалоба ДТСЗН Севастополя об оспаривании представления Управления удовлетворена частично, пункты 1, 2, 3, 5 представления от 8 августа 2019 года, отменены, в удовлетворении остальной части жалобы отказано, следовательно, пункт 4 с указанными выше нарушениями подлежал исполнению.

Приказ Федерального казначейства от 12 ноября 2019 года поступил в ДТСЗН Севастополя 21 ноября 2019 года.

ДТСЗН Севастополя 27 ноября 2019 года направил в адрес УФК по г. Севастополю ответ на представление от 8 августа 2019 года, из которого следует, что по пункту 4 департамент сообщает о том, что на постановление УФК по г. Севастополю о назначении директору департамента административного наказания направлена жалоба, рассмотрение назначено на 6 декабря 2019 года. После принятия решения о наличии в действиях департамента вины по указанным правонарушениям в адрес УФК по г. Севастополю будет направлен ответ по пункту 4 Представления.

УФК по г. Севастополю 4 декабря 2019 года направлена информация в адрес департамента о том, что представление от 8 августа 2019 года не снято с контроля как неисполненное.

В адрес департамента 5 декабря 2019 года направлено уведомление о том, что 19 декабря 2019 года состоится составление протокола об административном правонарушении, который в этот же день и был составлен в отношении ФИО1

Таким образом, по истечении шести дней после получения приказа Федерального казначейства от 12 ноября 2019 года, пункт 4 представления исполнен не был, о чем 27 ноября 2019 года департамент уведомил УФК по г. Севастополю.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо нарушений, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 января 2020 года, решение судьи Севастопольского городского суда от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько