Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу заместителя главы администрации города – председателя Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 2 июня 2021 года, решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы администрации города – председателя Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 2 июня 2021 года заместитель главы администрации города – председатель Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – председатель Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, на основании статьи 2.9 КоАП РФ освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания, производство по делу прекращено.

Решением судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июня 2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 2 июня 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, председатель Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО1 просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2021 года № 2203 следует, что ФИО1, являясь заместителем главы администрации города – председателем Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, не в полном объеме представил по месту учета в государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за декабрь 2020 года, которые в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ надлежало предоставить в срок не позднее 15 января 2021 года. Дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2020 года на одно застрахованное лицо, сведения о котором отсутствуют в исходной форме СЗВ-М, направлена страхователем в Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области по телекоммуникационным каналам связи 16 февраля 2021 года.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2021 года № 2203 (л.д. 4-5); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 4 марта 2021 года № 037518210003099 (л.д. 25); формой СЗВ-М за декабрь 2020 года (дополняющей) (л.д. 26); извещением о доставке от 16 февраля 2021 года (л.д. 27); протоколом проверки отчетности от 16 февраля 2021 года (л.д. 28); скриншотом реестра транзакций (л.д. 29); формой СЗВ-М за декабрь 2020 года (л.д. 30); извещением о доставке от 14 января 2021 года (л.д. 31); протоколом проверки отчетности от 16 января 2021 года (л.д. 32); скриншотом реестра транзакций (л.д. 33); выпиской из ЕГРЮЛ от 16 апреля 2021 года № ЮЭ9965-21-119668492 (л.д. 34-36), получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод нижестоящих судебных инстанций о наличии в деянии заместителя главы администрации города – председателя Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вместе с тем с учетом характера административного правонарушения, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств и негативных последствий совершенного правонарушения мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное заместителем главы администрации города – председателем Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 административное правонарушение является малозначительным, и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободил должностное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, и прекратил производство по делу.

В результате рассмотрения жалобы председателя Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО1 судья районного суда согласился с установленными обстоятельствами и выводами мирового судьи, оставив без изменения постановление мирового судьи от 2 июня 2021 года.

Доводы заявителя жалобы о том, что председатель Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО1 не является надлежащим субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях председателя Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 2 июня 2021 года, решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы администрации города – председателя Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 оставить без изменения, жалобу заместителя главы администрации города – председателя Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов