Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу заместителя управляющего отделения Южного главного Центрального Банка Российской Федерации Цветкова И.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 76 Симферопольского судебного района Республики Крым от 13 октября 2020 года, решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 27 ноября 2020 года, вынесенные в отношении КПК «Дельфин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Симферопольского судебного района Республики Крым от 13 октября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении КПК «Дельфин» в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 27 ноября 2020 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель управляющего отделения Южного главного Центрального Банка Российской Федерации Цветков И.И. просит судебные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными.

КПК «Дельфин», извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче должностным лицом жалобы на указанные судебные акты, возражения в установленный срок не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения КПК «Дельфин» к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, КПК «Дельфин» не уплатил по состоянию на 18 августа 2020 года административный штраф в сумме 700 000 рублей, наложенный постановлением заместителя управляющего Отделения по Республике Крым Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 22 января 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что датой совершения указанного правонарушения является 17 апреля 2020 года, то есть день окончания предусмотренного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневного срока уплаты штрафа с момента вступления в законную силу постановления должностного лица, в связи с чем, пришел к выводу об истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности на момент его рассмотрения в суде первой инстанции.

С указанными выводами согласился судья районного суда.

Вместе с тем, судья кассационной инстанции полагает данные выводы ошибочными.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее, шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя управляющего Отделения по Республике Крым Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 22 января 2020 года №19-23025/3110-1 КПК «Дельфин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде штрафа.

Указанная статья не входит в список статей, к которым не применяются положения части 1 части 1 статьи 19.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Согласно представленным к материалам жалобы сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, КПК «Дельфин» на период, предусмотренный для оплаты штрафа в установленный срок, являлось микропредприятием.

При таких обстоятельствах, предусмотренный частью 1 статьи 19.1 Федерального закона № 98-ФЗ во взаимосвязи с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, стовосьмидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица подлежал применению в данном деле при исчислении срока оплаты, и истек 17 августа 2020 года.

С учетом этого, датой совершения правонарушения является 18 августа 2020 года, трехмесячный срок давности привлечения к административно ответственности на момент вынесения мировым судьей постановления о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении КПК «Дельфин» в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, не истек.

При таких обстоятельствах имеет место существенное нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное судьями нижестоящих инстанций при рассмотрении настоящего дела, влекущее за собой отмену судебных постановлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 поименованного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что в настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности истек и возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена, судья кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 76 Симферопольского судебного района Республики Крым от 13 октября 2020 года и решения судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 27 ноября 2020 года, вынесенные в отношении КПК «Дельфин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 76 Симферопольского судебного района Республики Крым от 13 октября 2020 года, решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 27 ноября 2020 года, вынесенные в отношении КПК «Дельфин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Е. Иванов

Постановление01.06.2021